про залишення позовної заяви без руху
24 листопада 2015 року Справа № 803/3760/15
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської митниці ДФС про визнання дій Волинської митниці ДФС щодо незастосування процедури компромісу у справі про порушення митних правил №1125/20500/2015 незаконними та зобов'язання Волинську митницю ДФС застосувати процедуру компромісу у справі про порушення цих правил.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 КАС України.
Частинами другою та третьою статті 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивачем не надано копій документів, що перелічені в додатках до позовної заяви, а також копії позовної заяви з відповідними додатками для відповідача та документа, що підтверджує сплату судового збору, про що складено акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 23 листопада 2015 року. Так, позивачем не додано наступні документи:
- копія листа заступника начальника Управління аналізу ризиків та порушення митних прав Волинської митниці Державної фіскальної служби України - ОСОБА_2 № 03-70-26/23-6666 від 23.10.2015 р.;
- копія листа Любомльского районного відділу Управління МВС України у Волинській області № 03-70-26/23-4867 від 12.08.2015 р. про припинення подальшої перевірки;
- копія листа заступника начальника Управління аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням № 03-70-26/24-5188 від 27.08.2015 р.;
- квитанція про сплату судового збору.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” від 28.12.2014 року №80-VIII (з наступними змінами та доповненнями) з 01.01.2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.
Як слідує із тексту позовної заяви, вона одночасно містить дві вимоги немайнового характеру, відтак, позивач за подання даного адміністративного позову повинен був сплатити судовий збір в загальному розмірі 974,40 грн. (487,20 грн. х 2 = 974,40 грн.). Проте доказів про сплату судового збору позивач суду не надав.
Крім того, на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні, йому слід надати суду документи, що підтверджують його право власності або право розпорядження транспортним засобом марки Fiat, модель Croma, 1993 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, сірого кольору.
Такі недоліки позовної заяви не дозволяють судді у повному обсязі вирішити питання, визначені частиною першою статті 107 КАС України.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, достатній для усунення недоліків. Недоліки позовної заяви слід усунути шляхом надання копій усіх документів, перелічених в додатках до позовної заяви, а також копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Крім того, позивачу слід надати документи, що підтверджують право власності або право розпорядження позивача вищезазначеним транспортним засобом, а також надати документи, які підтверджують сплату судового збору в розмірі 974,40 грн.
Керуючись статтею 108 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 11 грудня 2015 року.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Д. Ковальчук