03 листопада 2015 р. Справа № 804/13915/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» з вимогою - стягнути з Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» 947,71 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач в порушення Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 «Про заходи щодо виконання ст.3 Указу Президента України від 04.07.1998р. № 734» не повернув суму пенсії, зарахованої на поточний рахунок пенсіонера ОСОБА_1 після смерті пенсіонера. Отримана сума пенсії підлягає поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача, проте станом на час звернення до суду кошти залишаються неповернутими.
Представник управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до судового засідання не з'явився, на адресу суду надав клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, на адресу суду надав клопотання про здійснення розгляду справи без участі представника. Також до суду надав письмові заперечення, згідно яких вимога УПФУ про повернення пенсії має бути виконана лише в межах залишку на рахунку грошових коштів, наявних на момент отримання повідомлення про смерть пенсіонера. Так, 07.05.2015 року до банку від управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області надійшло розпорядження №3139/05 про повернення коштів за квітень 2015 року у розмірі 949 грн., у зв'язку зі смертю пенсіонера, дата смерті 01.03.2015р. Вимога вказаного розпорядження була виконана в межах залишку на рахунку грошових коштів, наявних на момент отримання повідомлення про смерть пенсіонера - 07.05.2015р., у розмірі 1,29 грн.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що між Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області (Фонд) та Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «ПриватБанк» на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 «Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 04.07.1998 року № 734» укладено договір № 9 від 05.01.2010 року про виплату пенсій та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.
Так, Договір № 9 від 05.01.2010 року є адміністративним договором, оскільки є двосторонньою угодою, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області, яке у даному випадку є суб'єктом владних повноважень, задля здійснення владних управлінських функцій якого укладено зазначений договір. Метою укладення даного договору була реалізації функції держави стосовно виплати пенсій громадянам через банківські установи.
Статтею 1 вказаного договору передбачено, що Банк виконує функції виплат пенсій та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596.
Відповідно до п.3 ст.8 Договору з місця, наступного за місцем смерті одержувача, Банк, при отриманні такого повідомлення, припиняє зарахування на поточний рахунок суми пенсій та грошової допомоги.
Пунктом 4 ст.8 Договору передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками починаються з місяця, наступного за місцем його смерті ОСОБА_2 повертає відповідно Фонду, за його письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Відповідно до зазначеного договору, сума належної пенсіонеру ОСОБА_1 пенсії перераховувалась на поточний рахунок, який відкритий у філії Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк».
Відповідно до виписки з особового рахунку, пенсіонеру ОСОБА_1 18.03.2015 року було нараховано пенсію у розмірі 949,00 грн. та 17.04.2015 року було нараховано пенсію у розмірі 949,00 грн.
07.05.2015 року управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області винесено розпорядження про повернення коштів № 3139/05, а саме: повернення пенсії, нарахованої на ім'я ОСОБА_1 за період з 01.04.2015р. по 30.04.2015р. у розмірі 949,00 грн., у зв'язку зі смертю ОСОБА_1, дата смерті 01.03.2015р.
На виконання вказаного розпорядження відповідачем листом від 12.05.2015р. № 20.1.0.0.0/7-20150507/3393 було повідомлено про виконання розпорядження про повернення грошових коштів, зарахованих на рахунок ОСОБА_1, в межах наявного залишку в сумі 1,29 грн.
Судом встановлено, що відповідачем 12.05.2015 року було здійснено повернення грошових коштів за розпорядженням № 3139/05 в межах наявного залишку станом на 12.05.2015р. у сумі 1,29 грн.
Пенсійні виплати за квітень 2014 були зняті 20.04.2015 року готівкою в банкоматі у розмірі 950 грн., а також 21.04.2015 року перераховані на поповнення мобільного через термінал самообслуговування у розмірі 46 грн.
Тобто, ці операції були проведені відповідачем до того моменту, як позивач повідомив відповідача про смерть пенсіонера та на момент надіслання позивачем заяви про повернення цих сум грошових коштів, останні на поточному рахунку пенсіонера були наявні в розмірі 1,29 грн.
Вказані вище перекази грошових коштів з пенсійного рахунку пенсіонера підтверджуються випискою по рахунку пенсіонера ОСОБА_1 за період з 02.03.2015 року по 12.05.2015 року.
Відповідно до п.2 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженого Постановою КМУ № 1596 від 30.08.1999р., виплата пенсій та грошової допомоги згідно з цим Порядком здійснюється через поточні рахунки, що відкриваються у банках.
Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.
Відповідно до п.13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596, у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги, уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у Примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.
Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.
Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596, передбачено обов'язок уповноваженого банку щодо повернення зарахованих на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотків грошових коштів, лише у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії.
Як вже судом зазначалось, Пунктом 4 ст.8 Договору № 9 від 05.01.2010 року передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками починаються з місяця, наступного за місцем його смерті ОСОБА_2 повертає відповідно Фонду, за його письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Отже, сторонами у Договорі № 9 від 05.01.2010 року визначено підстави для повернення коштів ОСОБА_2 позивачу, а саме: наявність коштів на поточному рахунку пенсіонера; надходження повідомлення про смерть пенсіонера (одержувача коштів); надходження письмового розпорядження Головного Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
За наявності всіх вказаних вище підстав відповідач повинен повернути позивачу суму пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками.
Судом під час розгляду справи встановлено, що на особовому рахунку пенсіонера ОСОБА_1 станом на момент отримання інформації про смерть пенсіонера знаходилась сума 1,29 грн., яка і була повернута відповідачем позивачу.
Слід вказати, що ПАТ КБ «Приватбанк» не є власником коштів, перерахованих Фондом. ОСОБА_2 зобов'язаний зарахувати відповідні суми на особові карткові рахунки одержувачів, а відсутність грошових коштів на поточному рахунку померлого пенсіонера позбавляє Банк можливості повернути ці кошти Фонду.
Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
За викладених обставин, позов управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі Миколаївської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «ПриватБанк» про стягнення заборгованості - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) ОСОБА_3