Кіровоградської області
про повернення позовної заяви
26 листопада 2015 року № 912/4610/15
Суддя господарського суду Кіровоградської області Наливайко Є.М., розглянувши матеріали
за позовом Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Соло-Фарм"
про стягнення 40000,00 грн штрафу та 40000,00 пені,
Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Соло-Фарм" 40000,00 грн штрафу та 40000,00 грн пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Відповідно до вимог пункту 3 статті 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Порядок і розмір сплати судового збору, який зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України, встановлений Законом України "Про судовий збір".
Так, згідно частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальної заробітної плати.
Поряд з тим, доказів сплати судового збору Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, який з 01.09.2015 не входить до переліку осіб, які звільняються від сплати судового збору згідно статті 5 Закону України "Про судовий збір", не надано.
Натомість, позивачем до позовної заяви додано клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору. Клопотання мотивовано наступним.
Відповідно до статті 28 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" фінансування Антимонопольного комітету України здійснюється за рахунок коштів загального та спеціального фондів державного бюджету. Обсяг асигнувань з державного бюджету на утримання Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень, у тому числі розмір видатків на оплату праці їх працівників щорічно встановлюється Верховною Радою України окремим рядком під час затвердження державного бюджету.
У кошторисі Антимонопольного комітету України на 2015 рік не було передбачено коштів для сплати судового збору у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про здійснення державних закупівель.
Незважаючи на звернення Антимонопольного комітету України до Міністерства юстиції України та Кабінету Міністрів України станом на теперішній час розмір видатків Антимонопольного комітету України не збільшено.
Згідно з приписами статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Пунктом 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" роз'яснено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Господарським судом враховується, що статтею 69 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.
Кіровоградським територіальним відділенням Антимонопольного комітету України не надано доказів на підтвердження того, що матеріальне становище позивача зміниться протягом визначеного процесуальним законом строку розгляду позовної заяви, з огляду на що позивач матиме можливість сплатити судовий збір у встановленому розмірі у тому випадку, якщо господарським судом буде задоволено клопотання в частині відстрочення його сплати.
При цьому, позивачем не наведено обставин, які мали б виключний характер та свідчили б про наявність належних підстав для звільнення його від сплати судового збору.
Аналогічна правова позиція відносно застосування господарським судом положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" викладена і у постановах Вищого господарського суду України від 11.09.2015 у справі № 916/547/15-г та від 09.09.2015 у справі № 926/20/15.
Відтак, господарський суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Кіровоградського територіального відділення Антимонопольного комітету України про відстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору.
Неподання доказів сплати судового збору є підставою для повернення позовної заяви без розгляду відповідно до пункту 4 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення (частина 3 статті 63 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 63, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Позовну заяву Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.11.2015 № 03-17/1574 та додані до неї документи повернути без розгляду.
Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Копії ухвали направити:
- Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України за адресою: пл. Героїв Майдану, 1, м. Кіровоград;
- Товариству з обмеженою відповідальністю "Соло-Фарм" за адресою: вул. Героїв Сталінграда, 16/17, м. Кіровоград.
Суддя Є. М. Наливайко