Номер провадження 2-а/754/459/15
Справа №754/13822/15-а
23 листопада 2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді - ЛІСОВСЬКОЇ О.В.
за участю секретаря - Макас Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про зобов"язання вчинити дії, -
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про зобов"язання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що 13.08.2015 року вона направила рекомендованим листом на адресу відповідача запит про доступ до публічної інформації, в якому просила надати їй певну інформацію. Дане звернення було отримано відповідачем 14.08.2015 року, але до цього часу відповідь надано не було. На підставі викладеного позивачка звертається до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконною бездіяльність Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, що виразилася у ненаданні доступу ОСОБА_1 до публічної інформації; зобов"язати відповідача надати позивачці відповідь на запит віл 13.08.2015 року про доступ до публічної інформації, а саме:
1) надати позивачці копію креслення "Богданівська сільська рада народних депутатів", "Встановлення меж рад народних депутатів та населених пунктів", копію каталогу координат меж села Богданівка Броварського району Київської області;
2) повідомити позивачку про орган, яким був розроблений та виготовлений проект землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області;
3) повідомити позивачку про орган, яким було виготовлено креслення "Богданівська сільська рада народних депутатів", "Встановлення меж рад народних депутатів та населених пунктів", і коли;
4) повідомити позивачку про орган, яким були встановлені координати меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області, і коли.
У судовому засіданні представник позивачки повністю підтримав позов, просив його задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника відповідача, за наявних у справі матеріалів.
Вислухавши пояснення представника позивачки, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 13.08.2015 року позивачка ОСОБА_1 направила на адресу відповідача рекомендованим листом запит про доступ до публічної інформації.
Згідно даного запиту позивачка просила надати наступну інформацію:
1) надати копію креслення "Богданівська сільська рада народних депутатів", "Встановлення меж рад народних депутатів та населених пунктів", копію каталогу координат меж села Богданівка Броварського району Київської області;
2) повідомити про орган, яким був розроблений та виготовлений проект землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області;
3) повідомити про орган, яким було виготовлено креслення "Богданівська сільська рада народних депутатів", "Встановлення меж рад народних депутатів та населених пунктів", і коли;
4) повідомити про орган, яким були встановлені координати меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області, і коли.
Вказаний запит був отриманий відповідачем 14.08.2015 року, що підтверджується витягом з сайту УДППЗ "Укрпошта" про рух рекомендованого листа.
На момент подачі позову до суду позивачкою не було отримано відповідь на запит, у зв"язку з чим вона і звернулася до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації" запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться в його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
Статтею 20 вказаного Закону визначено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п"яти робочих днів з дня отримання запиту.
Як встановлено судом, у передбачений вказаним Законом строк відповідач відповідь на запит не надав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.
Але під час розгляду даної справи відповідачем не було доведено правомірність своїх дій, не було надано жодних доказів на спростування позовних вимог, а тому суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 підставними та обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 17, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Конституцією України, Законом України "Про доступ до публічної інформації", -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про зобов"язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, що виразилася у ненаданні доступу ОСОБА_1 до публічної інформації.
Зобов"язати Богданівську сільську раду Броварського району Київської області надати ОСОБА_1 відповідь на запит віл 13.08.2015 року про доступ до публічної інформації, а саме:
1) надати ОСОБА_1 копію креслення "Богданівська сільська рада народних депутатів", "Встановлення меж рад народних депутатів та населених пунктів", копію каталогу координат меж села Богданівка Броварського району Київської області;
2) повідомити ОСОБА_1 про орган, яким був розроблений та виготовлений проект землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області;
3) повідомити ОСОБА_1 про орган, яким було виготовлено креслення "Богданівська сільська рада народних депутатів", "Встановлення меж рад народних депутатів та населених пунктів", і коли;
4) повідомити ОСОБА_1 про орган, яким були встановлені координати меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області, і коли.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Головуючий: