К/800/47060/15
09 листопада 2015 року м. Київ
Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року у справі № 826/12931/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Центр "Сонячне ремесло" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України стосовно нездійснення розгляду поданого товариством з обмеженою відповідальністю «Центр Сонячне ремесло» пакету документів щодо внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5021 від 25 вересня 2009 року у встановлені законом строки. Зобов'язано Державну службу геології та надр України розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Центр Сонячне ремесло» щодо внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5021 від 25 вересня 2009 року у відповідності до пункту 18 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Частково задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій на підставі встановлених по справі обставин дійшли висновку про порушення відповідачем вимог п.п. 17, 18 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 615 від 30 травня 2011 року.
В касаційній скарзі заявник не наводить підстав для спростування встановлених обставин.
Відповідно до пункту 17 Порядку № 615, внесення змін до дозволу здійснюється на підставі заяви та поданих надрокористувачем документів у разі, зокрема, заснування (створення) надрокористувачем юридичної особи з метою продовження діяльності на наданій йому у користуваннявання ділянці надр за умови передачі новоутвореній юридичній особі основних засобів або іншого майна, необхідного для забезпечення та ефективного користування кадрами згідно з дозволом, та якщо частка надрокористувача в статутному (складеному) капіталі новоутвореної юридичної особи на час прийняття рішення про внесення змін до дозволу становить не менш як 50 відсотків.
Відповідно до пункту 18 Порядку № 615 Орган з питань надання дозволу надає протягм 30 календарних днів з дати надходження заяви про переоформлення дозволу (внесення змін до нього) та документів, що додаються до неї, заявникові дозвіл на новому бланк) з урахуванням відповідних змін або вмотивовану відмову.
Судами попередіх інстанцій встановлено, що позивачем було подано документи для внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами, проте, в супереч вимогам законодавства відповідачем не розглянуто подані заяви позивача та не прийнято рішення, що в свою чергу суперечить вимогам законодавства.
У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Керуючись ст. ст. 211, 213, п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного адміністративного провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного суду України О.В. Калашнікова