17 листопада 2015 року м. Київ
колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ
Апеляційного суду міста Києва в складі:
головуючого Болотова Є.В.,
суддів: Білич І.М., Поліщук Н.В., при секретарі Горбачовій І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України, третя особа: Київське квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України, про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
за апеляційною скаргою житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2015 року,
встановила:
Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2015 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України щодо неперенесення та відмови змінити дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 у гарнізонній черзі м. Києва з 03 березня 1995 року на 12 вересня 1989 року, а також невнесення відповідних змін в облікові документи щодо черги ОСОБА_1 у гарнізонній черзі м. Києва на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування квартирний облік.
Зобов'язано Житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України перенести дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 у гарнізонній черзі м. Києва з 03 березня 1995 року на 12 вересня 1989 року, а також внести відповідні зміни в облікові документи щодо квартирної черги ОСОБА_1 в гарнізоні м. Києва на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування квартирний облік.
В апеляційній скарзі житлова комісія Генерального штабу Збройних Сил України просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні представник житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України вимоги апеляційної скарги підтримав.
Представник Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України вважає апеляційну скаргу обґрунтованою.
Представник ОСОБА_1 проти апеляційної скарги заперечив.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із доведеності та обґрунтованості позовних вимог.
Висновки суду відповідають обставинам справи та вимогам закону.
З матеріалів справи вбачається, що полковник запасу ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України до 21 грудня 2009 року на посаді начальника відділу загального планування - заступника начальника центру планування Головного командного центру Збройних Сил України.
Наказом Міністра оборони України від 10 грудня 2009 року № 1212, ОСОБА_1 був звільнений з лав Збройних Сил України за станом здоров'я.
Обгрунтовуючи позов, ОСОБА_1 зазначив, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в м. Біла Церква, він та члени його сім'ї перебували на квартирному обліку з 12.09.1989 року, що підтверджується довідкою № 28 від 16 травня 2001 року.
Після переведення на військову службу до м. Києва, за новим місцем роботи, позивач був зарахований на квартирний облік з 03.03.1995 року.
В зв'язку з цим, позивач звернувся з відповідною заявою до Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України про зміну та перенесення дати зарахування його на квартирний облік з 03.03.1995 року на 12.09.1989 року, тобто на дату первинного взяття на квартирний облік.
Проте в цьому йому було відмовлено.
Відповідно до положень ст.ст. 9, 43 Житлового кодексу УРСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.
Черговість надання жилих приміщень визначається часом взяття на облік.
Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577 затверджено Інструкцію про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, якою визначено порядок ведення квартирного обліку та надання військовослужбовцям житла.
Відповідно до вимог п. 3.7. Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.
Крім того, відповідно до п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями № 1081 від 03.08.2006 року затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку.
З урахуванням вищенаведених вимог закону, відмова позивачу у перенесенні дати зарахування його на квартирний облік з 03.03.1995 року на 12.09.1989 року, тобто на дату первинного взяття на квартирний облік, є неправомірною.
Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, вірно застосував норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального або процесуального права.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду від 03 вересня 2015 року ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, відтак підстав для його скасування за доводами апеляційної скарги немає.
Керуючись ст. 303, п. 1 ч. 1 ст. 307, ч. 1 ст. 308, п. 1 ч. 1 ст. 314 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України відхилити.
Рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2015року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання неюзаконної сили.
Головуючий Є.В. Болотов
Судді: І.М. Білич
Н.В. Поліщук