Україна
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
21 листопада 2015 р. Справа №805/4919/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О. розглянувши позовну заяву Суб'єкту виборчого процесу - Новогродівської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» в особі представника партії в ТВК з правом дорадчого голосу ОСОБА_2 до Новогродівської міської виборчої комісії Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
Суб'єкт виборчого процесу - Новогродівська міська партійна організація політичної партії «НАШ КРАЙ» в особі представника партії в ТВК з правом дорадчого голосу ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Новогродівської міської виборчої комісії Донецької області про визнання рішення Новогродівської міської виборчої комісії Донецької області від 17.11.2015 року «Про скликання першої сесії новообраної міської ради» протиправним та скасування його, встановлення факту грубого порушення виборчого законодавства Новогродівською міською виборчою комісією, зобов'язання відповідача утриматися від повторного вчинення відповідних дій та прийняття протиправних рішень.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року № 595-VIII виборчий процес включає такі етапи:
1) утворення одномандатних, територіальних виборчих округів;
2) утворення (у разі необхідності), формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій;
3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;
4) висування та реєстрація кандидатів;
5) проведення передвиборної агітації;
6) голосування у день виборів;
7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.
Результати місцевих виборів до Новогродівської міської ради опубліковані Новогродівською міською виборчою комісією Донецької області в районній газеті «Регіональні Вести» 5 листопада 2015 року.
Згідно ч. 5 ст. 172 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Скликання першої сесії новообраної міської ради відповідною територіальною виборчою комісією передбачено ч. 2 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97-ВР.
Отже, в розумінні ч. 3 ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори», у відповідності до ч. 4 ст. 172 КАС України прийняття рішення Новогродівською міською виборчою комісєю Донецької області від 17.11.2015 року «Про скликання першої сесії новообраної міської ради», дії щодо грубого порушення виборчого законодавства Новогродівською міською виборчою комісією, утримання від повторного вчинення відповідних дій та прийняття протиправних рішень не є підготовкою та проведенням місцевих виборів, регламентуються законодавством про місцеве самоврядування, а таким чином оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Згідно з п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Крім того, вважаю необхідним роз'яснити, що згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 КАС України,
Позовну заяву Суб'єкта виборчого процесу - Новогродівської міської партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» в особі представника партії в ТВК з правом дорадчого голосу ОСОБА_2 до Новогродівської міської виборчої комісії Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.
Суддя Кошкош О.О.