10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.
Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.
іменем України
"18" листопада 2015 р. Справа № 806/2625/15
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Зарудяної Л.О.
суддів: Іваненко Т.В.
Кузьменко Л.В.,
при секретарі Іщенко І.П. ,
за участю представників позивача та третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "24" вересня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу Держземагентства у Ружинському районі Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" про скасування запису щодо державної реєстрації договору оренди землі ,
Житомирський окружний адміністративний суд постановою від 24.09.2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовив.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення та прийняти нове про задоволення позовних вимог. Зокрема зазначає, що поновлення права власності позивача можливе лише шляхом судового захисту, тобто шляхом скасування запису про реєстрацію договору оренди в Книзі записів.
Вислухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга не належить до задоволення, враховуючи таке.
Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому просить скасувати у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, що зберігається у відділі Держземагентства у Ружинському районі Житомирської області, запис від 30.03.2012 № НОМЕР_3, реєстраційний номер НОМЕР_1 щодо державної реєстрації договору оренди землі № 270 від 15.09.2011, укладеного щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 між ОСОБА_3 та Приватним акціонерним товариством "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана".
Позов обґрунтовано тим, що відповідачем під час державної реєстрації договору оренди неправомірно внесені неправдиві відомості в частині закінчення строку дії договору, зазначення неіснуючого підприємства та неіснуючого документа, що посвідчує особу орендаря. Зазначає, що оспорюваний запис не відповідає змісту договору, у зв'язку з чим, порушує право позивача - власника земельної ділянки на розпорядження земельною ділянкою.
Cуд першої інстанції встановив, що 15.09.2011 ОСОБА_3 уклала із ПАТ "ТАКО" договір оренди землі № 270, строком на 5 років.
Відповідно до даного Договору, об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 3,4950 га, що належить Орендодавцю згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4.
Пунктом 43 Договору визначено, що останній набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
15.09.2011 сторонами складено та підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки, який, як невід'ємна частина договору оренди землі набуває чинності з моменту державної реєстрації Договору. Орендар використовує землю після державної реєстрації договору (а.с. 12).
Матеріалами справи підтверджено, що договір оренди землі № 270 від 15.09.2011 був зареєстрований відділом Держземагентства у Ружинському районі Житомирської області 30.03.2012 за № НОМЕР_1, про що у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі вчинено запис від 30.03.2012 № НОМЕР_3 (а.с. 12, 16-18).
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент спірних правовідносин), право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Частиною 5 статті 126 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України "Про оренду землі", передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.
Відповідно до статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Слід зазначити, що на момент державної реєстрації договору оренди землі № 270 від 15.09.2011 був чинним Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 N 1021 (далі - Порядок).
Згідно пунктів 10, 11 Порядку, записи до розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, якими є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.
Дата внесення запису до розділу Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.
Відповідно до пункту 16-2 Порядку, для державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договору суборенди земельної ділянки (її частини) власник чи набувач права або уповноважена ними особа подають до відповідного територіального органу Держземагентства заяву і такі документи:
1) копія документа, що посвідчує особу набувача права на земельну ділянку або її власника, а у разі подання заяви уповноваженою ними особою - також копія документа, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб;
2) документація із землеустрою, яка включає план земельної ділянки і містить відомості про координати поворотних точок меж частини земельної ділянки та обмінний файл - у разі державної реєстрації договору суборенди частини земельної ділянки;
3) договір оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договір суборенди земельної ділянки (її частини) (кількість примірників договору повинна бути на один примірник більша, ніж кількість сторін договору);
4) копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття номера та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби, ідентифікаційного коду згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податкового номера - для юридичної особи;
5) документи про внесення плати за надання послуг із:
здійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договору суборенди частини земельної ділянки;
перевірки обмінного файла - у разі державної реєстрації договору суборенди частини земельної ділянки.
В ході розгляду справи судом першої інстанції встановлено, що до відділу Держкомзему у Ружинському районі Житомирської області, був поданий повний пакет документів, необхідний для проведення останнім державної реєстрації договору оренди землі № 270 від 15.09.2011, укладеного між позивачем та ПАТ "ТАКО".
Відповідач вважає, що під час державної реєстрації договору оренди неправомірно внесені неправдиві відомості, а саме:
1) зазначено у графі "закінчення строку дії договору" - 30.03.2017, у той час як 5-річний строк від дати підписання договору спливає 14.09.2016;
2) у якості Орендаря зазначено неіснуюче підприємство - Приватне акціонерне товариство "Технологічна аграрна компанія";
3) зазначено неіснуючий документ, що посвідчує особу орендаря.
Колегія суддів, погоджується з місцевим судом, що зазначені помилки не можуть бути підставою для скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі, враховуючи таке.
Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Так, ОСОБА_3 та ПАТ "ТАКО" дійшли згоди щодо істотних умов договорів оренди земельної ділянки, скріпивши 15.09.2011 договір своїми підписами, що і є моментом укладення договору.
Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін при укладенні договорів, набуваються після відповідної державної реєстрації. У момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.
Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України, викладені у постанові від 19.02.2014 р. у справі № 6-162ц13.
Таким чином, строк дії договору № 270 від 15.09.2011, укладеного між позивачем та ПАТ "ТАКО", обчислюється з моменту укладення даного договору, а не з моменту його державної реєстрації.
Відповідачем під час державної реєстрації договору № 270 від 15.09.2011 помилково зазначено у графі "строк дії договору" - 30.03.2017.
Однак, ні наведена обставина, ні допущені помилки у назві Орендаря та документі, що посвідчує особу орендаря, не можуть бути підставами для скасування у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі запису від 30.03.2012 № НОМЕР_3, реєстраційний номер НОМЕР_1 щодо державної реєстрації договору оренди землі 270 від 15.09.2011 р., оскільки ці помилки не порушують право власності позивача на земельну ділянку та не впливають на законність договору оренди землі №270 від 15.09.2011 р.
Крім того, станом на день розгляду справи договір оренди землі № 270 від 15.09.2011 є чинним, достроково Сторонами не припинений. Заявником було подано відповідачу повний та належно оформлений пакет документів, який вимагався діючим на момент реєстрації законодавством, а подані документи у повній мірі ідентифікують земельну ділянку, що передана в оренду та Сторін договору.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що невірне зазначення відповідачем строку дії договору жодним чином на даний час не порушує прав позивача, оскільки строк дії договору оренди землі від15.09.2011 № 270 ще не сплинув.
Таким чином, безпідставними є доводи апеляційної скарги про те, що право власності позивача може бути реально та ефективно захищене судом шляхом скасування запису про реєстрацію договору оренди в Книзі записів, оскільки право власності позивача на даний час не порушене.
Постанова суду відповідає матеріалам справи та нормам чинного законодавства, а тому її слід залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду попередньої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "24" вересня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.О. Зарудяна
судді: Т.В. Іваненко
Л.В. Кузьменко
Повний текст cудового рішення виготовлено "19" листопада 2015 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13600
3- відповідачу/відповідачам: Відділ Держземагентства у Ружинському районі Житомирської області вул.Бірюкова,буд.2,смт.Ружин,Житомирська область,13600
4-третій особі: Приватне акціонерне товариство "Технологічна Аграрна Компанія Об'єднана" - вул.Зелена,буд.115 Б, офіс 304,м.Львів,79035,
5 - Представник позивача : ОСОБА_4 АДРЕСА_2,