Справа № 667/6537/15-к
19 листопада 2015 року Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , за участю прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органа досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Скаржник звернувся зі скаргою, у якій просить зобов'язати прокуратуру Херсонської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 20.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 20.07.2015 року звернувся з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України, оскільки у провадженні СВ Суворовського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області (слідча ОСОБА_6 ) знаходиться об'єднане кримінальне провадження №12013230040005210 за ч.2 ст. 194, 125 КК України за фактом умисного підпалу 29.09.2013 року квартири АДРЕСА_1 , а також нанесенні тілесних ушкоджень матері скаржника ОСОБА_7 . Скаржника визнано потерпілим по вказаному вище кримінальному провадженню. Ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Херсона від 12.02.2015 року зобов'язано прокурора та слідчого провести ексгумацію та огляд трупу ОСОБА_7 , однак з часу ухвалення рішення слідчим суддею і до 18.08.2015 року воно не виконане, як і не виконана слідча дія у зв'язку з чим скаржник звернувся до прокуратури Херсонської області із заявою про злочин, щодо невиконання слідчим ОСОБА_6 судового рішення, однак, у передбачені законом строки (тобто 24 години) відомості до ЄРДР внесено не було.
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу і пояснив, що 13.08.2015 року отримав відповідь від 10.08.2015 року з прокуратури Херсонської області з якої вбачалося, що не має підстав для внесення відомостей щодо кримінального правопорушення до ЄРДР.
Представник прокуратури Херсонської області в судовому засіданні скаргу вважав необґрунтованою і пояснив, що прокуратурою було розглянуто звернення скаржника від 01.07.2015 року, за наслідками якого, підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було виявлено, оскільки в Херсонському МУ УМВС доведеним кошторисом на 2015 рік видатки на проведення слідчих (розшукових дій), у тому числі на ексгумацію трупу, не передбачені.
Заслухавши осіб, які беруть участь в розгляді справи, дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З наданих скаржником та прокурором документів вбачається, що 20.07.2015 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Херсонської області з заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення в якому вимагав розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
Положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. З ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. З ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином, зважаючи на те, що положення статті 214 КПК України зобов'язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а застереження щодо «обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» стосується не заяви чи повідомлення, а самостійного виявлення слідчим чи прокурором таких обставин з будь-якого іншого джерела, а ніж заява чи повідомлення, то слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу ОСОБА_3 та зобов'язати прокурора Херсонської області внести відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органа досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -задовольнити.
Зобов'язати компетентних посадових осіб прокуратури Херсонської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.07.2015 рокуза ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1