Справа №2а-1517/09р.
25 вересня 2009 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Семенова О.А.
при секретарі - Кравченко М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Іллічівська Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до виконавчого комітету Іллічівської міської ради, Олександрівської селищної адміністрації Іллічівської міської ради про визнання неправомірною бездіяльність, спонукання до вчинення певних дій та прийняття рішення про безоплатну передачу у власність житла,-
01 червня 2009 року позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому вказують, що є наймачами 6/25 частки житлового будинку по вул.Пушкіна, 28 в смт.Олександрівка м.Іллічівська Одеської області, який є комунальною власністю територіальної громади Іллічівської міської ради, однак відповідачі протиправно допускають бездіяльність в частині звернень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо приватизації вказаного житлового приміщення.
В судовому засіданні позивачі підтримали свої позовні вимоги.
Представник виконкому Іллічівської міської ради та голова Олександрівської селищної адміністрації, на яку покладено обов'язок по обслуговуванню житлового фонду на території селища, підтвердивши те, що 6/25 частини житлового будинку по вул.Пушкіна, 28 в смт.Олександрівка є комунальною власністю територіальної громади Іллічівської міської ради Одеської області та позивачі постійно зареєстровані за адресою вказаного житла, проти задоволення позову заперечують, вказуючи на те, що позивачі з 2005 року не проживають в спірному житлі, а тому не мають права на його приватизацію. Разом з тим, з питань втрати позивачами права на користування житлом, у встановленому законом порядку, не звертались.
Третя особа, КП «БТІ» м.Іллічівська, будучи повідомленим про час та місце судового розгляду, представника до суду не направило, надавши письмовий відгук без заперечень, щодо розгляду справи у їх відсутності.
Заслухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 19 грудня 2008 року №509-V прийнято до комунальної власності територіальної громади в особі Іллічівської міської ради як правонаступника ліквідованої Олександрівської селищної ради (рішення Одеської обласної ради від 21.02.2002 року №439-XXIII) 6/25 частки житлової будівлі, яка складається з приміщень: веранди - 7,3 кв.м; житлової кімнати - 13,6 кв.м.; житлової кімнати - 7,2 кв.м. загальною площею - 28,1 кв.м., у тому числі житловою площею - 20,8 кв.м , яка розташована за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, смт.Олександрівка, вул.Пушкіна, 28 (а.с.29).
Відповідно до наданих суду копій карток про прописку, довідок Олександрівської селищної ради від 13 грудня 2004 року, 11 серпня 2008 року, 12 травня 2009 року ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 зареєстровані та мешкають по вул.Пушкіна, 28, в смт.Олександрівка Одеської області з 31 липня 1991 року (а.с.7-11,13).
Крім того, ОСОБА_3 зокрема було укладено договір на користування електричною енергією за вказаною адресою та здійснювались платежі (а.с.17-21).
Відповідачами, на яких, згідно ч.2 ст.71 КАС України, покладено обов'язок по доказуванню правомірності своїх дій чи бездіяльності, не надано доказів того, що позивачі позбавлені права на приватизацію спірного житла. В установленому законом порядку позивачі не визнавались такими, що втратили право користування житловою площею, що підтверджується поясненнями відповідачів.
Позивачі неодноразово звертались з письмовими вимогами до Олександрівської селищної адміністрації та виконкому Іллічівськом міської ради про здійснення дій, спрямованих на приватизацію займаного ними житла, однак одержували відповіді за своїм фактичним змістом про відмову в задоволенні заяв з підстав, що не передбачені законодавством (а.с.24-28).
Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду на користь громадян України, які використовують житло на умовах найму, є правом громадян, якому кореспондує обов'язок органу приватизації здійснити передбачені названим Законом та «Положенням про порядок передачі квартир(будинків) у власність громадян» (затвердженого наказом Держкомітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року №56) дії, спрямовані на реалізацію цього права. А саме, Олександрівська селищна адміністрація повинна надати заявникам довідку встановленої форми (додаток №№4,5 до Положення) про склад сім'ї та займані приміщення, а виконком Іллічівськом міської ради видати відповідне розпорядження та організувати підготовку відповідних документів про приватизацію.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Тому бездіяльність Олександівської селищної адміністрації та виконкому Іллічівської міської ради суд визнає протиправною.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 14, 161, 163, 186 КАС України, суд,
Позов ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до виконкому Іллічівської міської ради та голови Олександрівської селищної адміністрації Іллічівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії , задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність виконкому Іллічівської міської ради Одеської області та Олександрівської селищної адміністрації Іллічівської міської ради Одеської області щодо вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про безоплатну передачу у їх власність
6/25 частки житлової будівлі, яка складається з приміщень: веранди - 7,3 кв.м.; житлової кімнати - 13,6 кв.м.; житлової кімнати - 7,2 кв.м. загальною площею - 20,8 кв.м., що розташована за адресою АДРЕСА_1
Зобов'язати відповідачів вчинити певні дії та прийняти рішення відповідне до закону, що стосується безоплатної передачі у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 6/25 частки житлової будівлі, яка складається з приміщень: веранди - 7,3 кв.м.; житлової кімнати - 13,6 кв.м.; житлової кімнати - 7,2 кв.м. загальною площею - 20,8 кв.м., що розташована за адресою вул.Пушкіна, 28, смт.Олександрівка м.Іллічівська Одеської області.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Суддя (підпис)
Копія вірна:
Постанова вступила в закону силу 06 жовтня 2009 року.
Суддя Іллічівського міського суду Одеської області О.А.Семенов