Справа № 2-191/ 2009 рік
31 серпня 2009року м. Болехів
Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого - судді Головенко О.С.
секретаря Ковалів А.В.
за участю прокурора Чекан Н.М.
представника відповідача Калитин І.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Долинського міжрайонного прокурора до міського голови м.Болехова про визнання незаконним розпорядження міського голови ,-
Звернувшись до суду із вказаним позовом, прокурор обгрунтовував вимоги тим, що 17.04.2009року міський голова м.Болехова З.Макота прийняв розпорядження №147-р «Про зупинення дії рішення сесії від 16.05.2002р. » з порушенням вимог, зазначених в ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Зокрема, не вжив заходів до скликання сесії ради для повторного розгляду питання про внесення змін до рішення сесії від 16.05.2002року про затвердження технічного звіту щодо переоформлення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_2
Із зазначених підстав прокурором винесено протест до міського голови про скасування даного розпорядження, як незаконного, але протест відхилено.
Посилаючись на викладені обставини, прокурор просить визнати нечинним розпорядження міського голови від 17.04.2009р. №147-р «Про зупинення дії рішення».
Ухвалою суду від 21 липня 2009року до справи як третю особу на стороні позивача залучено приватного підприємця ОСОБА_2
В судове засідання приватний підприємець ОСОБА_2 не з'явилася повторно , будучи повідомленою про час та місце розгляду справи..
Піл час розгляду справи представник відповідача заявила клопотання про закриття провадження в справі з тих підстав, що даний спір підлягає розгляду в господарському суді.
Прокурор заперечив проти задоволення заявленого клопотання з тих підстав, що ухвалою суду за його адміністративним позовом про скасування даного розпорядження відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі та роз'яснено право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства. .
Заслухавши думку учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд вважає, провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.
Зі змісту статтей 1,12 , 29 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що господарським судам підвідомчі справи у спорах за участю юридичних осіб і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому законом порядку набули статусу підприємницької діяльності, вимоги щодо таких громадян державних та інших органів у передбачених законом випадках і сторонами в судовому процесі є підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприєницької діяльності, прокурор.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 займається підприємницькою діяльністю і оскаржуваним розпорядженням порушені права підприємця на користування земельною ділянкою для будівництва торгового комплексу.
Стаття 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є перш за все земля і природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селиш, міст.
Як власнику землі, міській раді, належить право розпорядження нею, передачі земельної ділянки у власність чи користування, що передбачено ст.12 ЗК України.
У відповідності до ст.12,42 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста, організовує роботу ради та її виконавчого комітету, представляє раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, установами і громадянами та підписує рішення ради та виконавчого комітету, видає розпорядження в межах своїх повноважень.
Відповідач по справі - міський голова, приймаючи розпорядження, що оскаржується, діяв не як фізична особа, а як представник Болехівської міської ради, тобто як юридична особа.
Таким чином, враховуючи те, що сторонами даного спору є прокурор, юридична особа голова Болехівської міської ради, та суб'єкт підприємницької діяльності- приватний підприємець ОСОБА_2 суд приходить до висновку про підвідомчість спору Івано-Франківському господарському суду та закриття у зв'язку з цим провадження в справі.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1ст.205 ЦПК України суд, -
ухвалив:
Провадження у справі за позовом Долинського міжрайонного прокурора до міського голови м.Болехова, третя особа на стороні позивача приватний підприємець ОСОБА_2 про визнання незаконним розпорядження міського голови закрити.
Роз'яснити сторонам, що розгляд такого спору відноситься до юрисдикції Івано-Франківського господарського суду.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя Головенко О.С.