"18" листопада 2015 р. Справа № 5004/2013/11
Господарський суд Волинської області у складі головуючої: судді Якушевої І.О., при секретарі судового засідання Хомич О.В., за участю представників:
від ПрАТ "Волиньтурист": Бешта М.Г. (дов. №01/1.6а від 05.01.2015р.),
від Фонду державного майна України : Божкова О.М. (дов. №360 від 26.12.2014р.),
від виконавчого комітету Луцької міської ради: н/з,
від Першого відділу ДВС Луцького МУЮ: Смольська О.П. (дов. №78 від 12.01.2015р.),
в судовому засіданні взяла участь прокурор прокуратури Волинської області Бородчук О.В.,
розглянувши скаргу приватного акціонерного товариства "Волиньтурист"
на дії Першого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції У Волинській області
у справі № 5004/2013/11
за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
до відповідача-1 Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму і екскурсіях "Волиньтурист", м.Луцьк
відповідача-2 виконавчого комітету Луцької міської ради
про визнання недійсним та скасування рішення виконкому Луцької міської ради № 437 від 31.08.2000р., визнання права власності на майно, витребування майна з чужого незаконного володіння, повернення безпідставно набутого майна,
28.10.2015 року публічне акціонерне товариство "Волиньтурист" звернулося до господарського суду із скаргою на дії Першого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції У Волинській області № 195/1.6а від 23.10.2015р. у справі №5004/2013/11, в якій просить визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження №42365888 від 09.10.2015р., винесену Першим відділом Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції.
На обґрунтування скарги ПрАТ "Волиньтурист" посилається на те, що складення Першим відділом ДВС Луцького МУЮ акту від 10.09.2015р. про передачу майнового об'єкту по вул. Набережна, 4 у м. Луцьку, є передчасним, оскільки Кабінетом Міністрів України не прийнято відповідного розпорядження.
Також ПрАТ "Волиньтурист" вважає, що Фонд державного майна України не є суб'єктом господарювання та не може бути балансоутримувачем профспілкового майна.
16.11.2015р. прокурор міста Луцька через канцелярію суду подав заперечення №113-7114 вих-15 від 13.11.2015р., в яких просить відмовити у задоволенні скарги ПрАТ «Волиньтурист», посилаючись на таке:
- постановою заступника начальника Першого відділу ДВС Луцького МУЮ Смольської О.П. від 04.03.2014 відкрито виконавче провадження №42365888 по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області №5004/2013/11-2 від 16.01.2014 про зобов'язання Волинське обласне товариство по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно-будівлю готелю "Світязь", що знаходиться по вул. Набережній, 4 в м. Луцьку.
06.03.2014 заступником начальника вказаного відділу ДВС Смольською О.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 42365517 по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області №5004/2013/11-1 від 16.01.2014 про витребування з незаконного володіння Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" будівлю готелю "Світязь" по вул. Набережній, 4 в м. Луцьку.
Доводи боржника ПрАТ "Волиньтурист", викладені у скарзі на постанову про закриття виконавчого провадження №42365888 від 09.10.2015, не заслуговують на увагу з огляду на наступне.
Посилання скаржника ПрАТ "Волиньтурист" на постанову Верховної Ради України від 04.02.1994 "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР" та зазначення, що на даний час законодавчо не врегульовано юридичну особу, уповноважену на управління вказаних майном є безпідставним, оскільки відповідно до п.5 ч.1 ст. 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21.09.2006р. одним з суб'єктів управління об'єктами державної власності є Фонд Державного майна України.
Відповідно до п. "ї" ч. 2 ст. 67 цього ж Закону до повноважень Фонду Державного майна України щодо нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного державного майна належить відповідно до законодавства право розпорядження майном, що перебуває на балансі громадських організацій колишнього СРСР, яке має статус державного.
Згідно з витягом про державну реєстрацію прав КП "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" на підставі рішення господарського суду Волинської області від 30.11.2011р. право власності на приміщення готелю "Світязь" по вул. Набережна, 4 у м. Луцьку зареєстровано за державою в особі Фонду державного майна України з 27.09.2012р.
Наказом Фонду державного майна України №1103 від 04.08.2015р. утворено на базі майна (зазначеного у додатку №1 до наказу), власником якого є держава в особі Фонду державного майна України, державне підприємство "Управління справами Фонду державного майна України" та утворено комісію з приймання-передачі майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованого на території України, яке повернуто у власність держави за рішенням суду та власником якого є держава в особі Фонду державного майна України.
Відповідно до доручення Фонду державного майна України №1456 від 19.08.2015р. доручено керівникам регіональних відділень Фонду державного майна України забезпечити прийняття за актами прийому-передачі майна, власником якого є держава в особі Фонду державного майна України, в тому числі на будівлю готелю "Світязь", яка знаходиться по вул. Набережній, 4 в м. Луцьку.
Посилання скаржника на відсутність повноважень голови правління ПрАТ "Волиньтурист" примати самостійно рішення про відчуження, передачу зазначеного нерухомого майна до Фонду державного майна України за діями державної виконавчої служби є незаконними з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Наказом господарського суду Волинської області №5004/2013/11-2 від 16.01.2014р. зобов'язано Волинське обласне товариство по туризму та екскурсіях "Волиньтурист", а не голову правління ПрАТ «Волиньтурист» повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно-будівлю готелю "Світязь", що знаходиться по вул. Набережній, 4 в м. Луцьку.
Відповідно до актів державного виконавця Першого відділу ДВС Луцького МУЮ від 10.09.2015р. наказ господарського суду Волинської області №5004/2013/11-2 від 16.01.2014р. про зобов'язання Волинське обласне товариство по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" повернути державі в особі Фонду державного майна України безпідставно набуте майно-будівлю готелю "Світязь", що знаходиться по вул. Набережній, 4 в м. Луцьку та наказ господарського суду Волинської області №5004/2013/11-1 від 16.01.2014р. про витребування з незаконного володіння Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" будівлю готелю "Світязь" по вул. Набережній, 4 в м. Луцьку виконані в повному обсязі.
Тому відсутні будь-які підстави для скасування постанови про закриття виконавчого провадження державного виконавця від 09.10.2015р.
В судовому засіданні 18.11.2015р. представник ПрАТ "Волиньтурист" скаргу підтримала, просила її задовольнити.
В судовому засіданні 18.11.2015р. прокурор просила скаргу ПрАТ "Волиньтурист" залишити без задоволення з підстав, викладених у письмових поясненнях №113-7114 вих-15 від 13.11.2015р.
Представник Фонду державного майна України також просила скаргу залишити без задоволення, посилаючись на її безпідставність.
Представник Першого відділу ДВС Луцького МУЮ просила скаргу залишити без задоволення, посилаючись на те, що постанова про закінчення виконавчого провадження №42365888 від 09.10.2015р. відповідає вимогам законодавства.
Представник виконавчого комітету Луцької міської ради в судове засідання 18.11.2015р. не з'явився. Факт належного повідомлення виконавчого комітету Луцької міської ради про судовий розгляд скарги підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №4301033560820, що міститься в матеріалах скарги.
У зв'язку із необхідністю витребування додаткових пояснень розгляд скарги підлягає відкладенню.
Керуючись п.п. 3 ч.1 ст. 77, ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Розгляд скарги відкласти на 02.12.2015р. на 15 год. 30 хв.
2. Зобов'язати Фонд державного майна України до 30.11.2015р. подати суду:
2.1. Пояснення на скаргу ПрАТ "Волиньтурист" в письмовому вигляді.
Прокурору, Фонду державного майна України, ПрАТ "Волиньтурист", Першому відділу ДВС Луцького МУЮ надіслати ухвалу суду рекомендованим листом, виконавчому комітету Луцької міської ради - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Суддя І. О. Якушева