Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"17" листопада 2015 р.Справа № 922/4041/15
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Бринцева О.В.
при секретарі судового засідання Гула Д.В.
розглянувши матеріали справи
за позовом Прокурора Московського району м. Харкова, в інтересах держави в особі позивача-1: Державної екологічної інспекції у Харківській області, м. Харків; позивача-2: Харківської міської ради, м. Харків;
до Гаражного кооперативу "Автомобіліст", м. Харків;
про про стягнення 48.715,61 грн.
за участю представників:
позивача 1 - Полухіна А.В., довіреність № 5196/01-25/09-14 від 01.10.2014 р.; відповідача - Балли Н.О., довіреність від 01.08.2015 р.; решта учасників судового процесу своїх представників у судове засідання не направили.
Прокурор Московського району міста Харкова, 13.07.2015 р., в інтересах держави в особі позивача-1: Державної екологічної інспекції у Харківській області, та позивача-2: Харківської міської ради, звернувся з позовом до Гаражного кооперативу "Автомобіліст" про стягнення на користь держави шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища внаслідок господарської та іншої діяльності у розмірі 48.715,61 грн. (в редакції заяви про зменшення позовних вимог від 02.09.2015 р. № 04-32-192-15, прийнятої ухвалою суду від 03.09.2015 р. до розгляду).
В обґрунтування позову прокурор вказує на те, що відповідачем, невідшкодована шкода, спричинена державі внаслідок засмічення ділянки, яка надана останньому в оренду, що відображено у акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами № 607/01-04/07-09, за результатами такої перевірки внесено припис №07-25/160 від 05.05.2014 р., в якості правових підстав позову вказує на норми ст. ст. 47, 55, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. ст. 1166, 1172 ЦК України.
Разом з цим, у позовній заяві, прокурор просить суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом накладення арешту на майно, що належить відповідачу.
08.09.2015 р. ухвалою господарського суду Харківської області у справі № 922/4041/15 було призначено судову експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса, провадження у справі було зупинено на час проведення експертизи.
30.10.2015 р. надійшло клопотання експерта від 23.10.2015 р. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення комплексної судової інженерно-екологічної, будівельно-технічної та економічної експертизи № 9227/9392/9630 (за супровідним листом № 2/3433екс від 27.10.2015 р., вх. № 3305), у зв'язку із чим провадження у справі було поновлено та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.
В судовому засіданні 17.11.2015 р. представники позивача-1 та відповідача проти задоволення клопотання судового експерта не заперечують.
Представник позивача-1 звернувся із заявою про долучення поданих ним доказів до матеріалів справи (вх. № 45813 від 13.11.2015 р.).
Представник відповідача звернувся із заявою про долучення поданих ним доказів до матеріалів справи (вх. № 46299 від 17.11.2015 р.).
Вирішуючи клопотання судового експерта від 23.10.2015 р. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення комплексної судової інженерно-екологічної, будівельно-технічної та економічної експертизи № 9227/9392/9630, суд керується наступним.
У наданому експертом клопотанні викладено прохання надати:
1. копію дозволу на розміщення відходів на території гаражного кооперативу «Автомобіліст» по вул. Блюхера, 64-Б у м. Харкові;
2. копію розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності гаражного кооперативу «Автомобіліст» по вул. Блюхера, 64-Б у м. Харкові із зазначенням місць розташування їх складування;
3. перелік небезпечних хімічних речовин, їх кількість, умови зберігання, застосування та видалення, які застосовуються в діяльності гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
4. копії договорів про надання послуг з утилізації відходів та небезпечних хімічних речовин гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
5. копії Актів перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства гаражного кооперативу «Автомобіліст» за попередні роки;
6. копії Приписів усунення порушень вимог природоохоронного законодавства гаражного кооперативу «Автомобіліст» за попередні роки;
7. завірені у встановленому порядку матеріали та схеми щодо відведення дощового стоку (вод атмосферних опадів) з території гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
8. завірені у встановленому порядку матеріали щодо системи відведення стічних вод гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
9. копію схеми каналізації гаражного кооперативу «Автомобіліст» з наведенням місць підключення до мережі міської каналізації;
10. копії статутних документи гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
11. копії документів, які вказують еколого-господарський статус земельної ділянки, яку займає гаражний кооператив «Автомобіліст»;
12. інформацію стосовно виду покриття в місцях засмічення чи забруднення (відкриті земельні ділянки, тверде асфальтоване чи бетонне покриття тощо);
13. план-схему гаражного кооперативу «Автомобіліст» з наведенням місць засмічення чи забруднення, встановлених ДЕІ та місцями відбору проб грунту;
14. морфологічний склад відходів в місцях засмічення чи забруднення встановлених під час перевірки ДЕІ гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
15. інформацію стосовно характеристик похибок або невизначеності вимірювань метрологічно повірених засобів вимірювання, які застосовувалися під час перевірки ДЕІ та кадастрової зйомки меж і площі засміченої території гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
16. забезпечити наявність на місцевості позначок, знаків, природних та штучних ознак фактичних меж ділянок засміченої території ГК «Автомобіліст» по вул. Блюхера,64-Б;
17. надати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (технічну документацію) ГК «Автомобіліст» по вул. Блюхера,64-Б, а також результати землевпорядних робіт у електронному вигляді (в т. ч. файли *.dmf, *.dxf ,*.хml,*.іn4), які внесено до відомостей Державного земельного кадастру;
18. надати каталоги координат кутів меж земельних ділянок, будівель, споруд та інших об'єктів, на земельній ділянці ГК «Автомобіліст» по вул. Блюхера,64-Б, а також результати геодезичних робіт у електронному вигляді (в т. ч. файли *.dmf, *.dxf, *.хml, *.іn4), які виконувались ТОВ «Прозіт» у 2010 році;
19. забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження земельної ділянки 03.12.2015 на протязі дня з 9-00.
При відсутності зазначених документів - вказати про ці обставини та їх причини.
Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012р. господарським судам було роз'яснено, що визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 Господарського процесуального кодексу України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу. Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання.
З огляду на вищевикладене, суд задовольняє клопотання судового експерта від 23.10.2015 р. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення комплексної судової інженерно-екологічної, будівельно-технічної та економічної експертизи № 9227/9392/9630, як обґрунтоване та таке, що не суперечить нормам діючого законодавства.
При цьому, суд звертає увагу учасників судового процесу, що у клопотанні судового експерта від 29.10.2015 р. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи № 10384, експертом зазначено, що у разі незадоволення клопотання у термін сорок п'ять календарних днів, відповідно до ст. 31 Господарського процесуального кодексу України, та п.п. 2.2., 4.11. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, буде складено повідомлення про неможливість надання висновку.
З огляду на вищевказане, додаткові матеріали, що необхідні для дачі висновку вказані у клопотанні експерта, мають бути подані учасниками судового процесу у найкоротший термін суду.
Враховуючи призначення у справі судової економічної експертизи документів про економічну діяльність підприємств і організацій, відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України провадження по справі слід зупинити до вирішення експертом визначених питань.
Керуючись ст.ст. 33, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Задовольнити клопотання судового експерта від 23.10.2015 р. про надання додаткових матеріалів (вихідних даних), необхідних для проведення комплексної судової інженерно-екологічної, будівельно-технічної та економічної експертизи № 9227/9392/9630.
2. Зобов'язати учасників судового процесу надати суду у найкоротший термін :
1. копію дозволу на розміщення відходів на території гаражного кооперативу «Автомобіліст» по вул. Блюхера, 64-Б у м. Харкові;
2. копію розрахунку ліміту утворення, кількості та складу відходів, що утворюються, збираються, зберігаються, обробляються, утилізуються тощо в діяльності гаражного кооперативу «Автомобіліст» по вул. Блюхера, 64-Б у м. Харкові із зазначенням місць розташування їх складування;
3. перелік небезпечних хімічних речовин, їх кількість, умови зберігання, застосування та видалення, які застосовуються в діяльності гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
4. копії договорів про надання послуг з утилізації відходів та небезпечних хімічних речовин гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
5. копії Актів перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства гаражного кооперативу «Автомобіліст» за попередні роки;
6. копії Приписів усунення порушень вимог природоохоронного законодавства гаражного кооперативу «Автомобіліст» за попередні роки;
7. завірені у встановленому порядку матеріали та схеми щодо відведення дощового стоку (вод атмосферних опадів) з території гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
8. завірені у встановленому порядку матеріали щодо системи відведення стічних вод гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
9. копію схеми каналізації гаражного кооперативу «Автомобіліст» з наведенням місць підключення до мережі міської каналізації;
10. копії статутних документи гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
11. копії документів, які вказують еколого-господарський статус земельної ділянки, яку займає гаражний кооператив «Автомобіліст»;
12. інформацію стосовно виду покриття в місцях засмічення чи забруднення (відкриті земельні ділянки, тверде асфальтоване чи бетонне покриття тощо);
13. план-схему гаражного кооперативу «Автомобіліст» з наведенням місць засмічення чи забруднення, встановлених ДЕІ та місцями відбору проб грунту;
14. морфологічний склад відходів в місцях засмічення чи забруднення встановлених під час перевірки ДЕІ гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
15. інформацію стосовно характеристик похибок або невизначеності вимірювань метрологічно повірених засобів вимірювання, які застосовувалися під час перевірки ДЕІ та кадастрової зйомки меж і площі засміченої території гаражного кооперативу «Автомобіліст»;
16. забезпечити наявність на місцевості позначок, знаків, природних та штучних ознак фактичних меж ділянок засміченої території ГК «Автомобіліст» по вул. Блюхера,64-Б;
17. надати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (технічну документацію) ГК «Автомобіліст» по вул. Блюхера,64-Б, а також результати землевпорядних робіт у електронному вигляді (в т. ч. файли *.dmf, *.dxf, *.хml, *.іn4), які внесено до відомостей Державного земельного кадастру;
18. надати каталоги координат кутів меж земельних ділянок, будівель, споруд та інших об'єктів, на земельній ділянці ГК «Автомобіліст» по вул. Блюхера,64-Б, а також результати геодезичних робіт у електронному вигляді (в т. ч. файли *.dmf, *.dxf, *.хml, *.іn4), які виконувались ТОВ «Прозіт» у 2010 році;
19. забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження земельної ділянки 03.12.2015 на протязі дня з 9-00. Повідомити зацікавлених осіб про день та час обстеження.
При відсутності зазначених документів - вказати про ці обставини та їх причини.
3. Провадження у справі 922/4041/15 зупинити до вирішення питань, поставлених господарським судом судовому експерту.
Суддя О.В. Бринцев
/Справа №922/4041/15/