ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"13" листопада 2015 р. Справа № 809/4269/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Матуляка Я.П.
при секретарі Ткачук О.П.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1, вул. Миколайчука,7/53,м.Івано-Франківськ,76018
до відповідача: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції, вул. Галицька 25,м.Івано-Франківськ,76018
про зобов"язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції (далі - відповідач, відділ ДРАЦС РС Івано-Франківського МУЮ) про зобов'язання відділу ДРАЦС РС Івано-Франківського МУЮ виправити в актовому записі про шлюб №4 від 04.06.1953 року, складеному виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, прізвище нареченої до реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_4 та рік народження з 1930 на 1929.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в актовому записі про шлюб №4 від 04.06.1953 року, що складений виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, яка являється позивачці матір'ю, було неправильно вказане прізвище нареченої до шлюбу та рік її народження. 26.08.2015 року з метою усунення вказаної помилки, до відділу ДРАЦС РС Івано-Франківського МУЮ позивачем подано заяву з проханням внести виправлення в актовий запис про шлюб батьків. 17.09.2015 року на звернення позивача, відповідачем було прийнято висновок згідно з яким їй було відмовлено у виправленні в актовому записі про шлюб №4 від 04.06.1953 року, складеного виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, прізвище нареченої до реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю підстав (відсутністю документа про її народження).
Позивач вважає, вказану відмову необґрунтованою, оскільки ОСОБА_4 народилася 29.12.1929 року на території ОСОБА_5 в с. Дверник і в 1946 році у зв'язку з Угодою між УРСР та Польщею була переселена в Україну, про що зазначено в архівній довідці про переселення № Г-774-15/п від 22.06.2015 року, виданої позивачу на її запит в Державному архіві Львівської області для відкриття візи у ОСОБА_5. Документ про її народження був втрачений. Відновити його неможливо, бо згідно з відповіддю РАЦС Лютовська ОСОБА_5 документи з населеного пункту Дверник від 1928 року відсутні. У шкільному свідоцтві 1 Клясової прилюдної народної школи з українською мовою навчання в с. Дверник від 08.07.1942 року прізвище матері позивача - ОСОБА_4, народжена 29.12.1929 року. В той же час, Тлумацьким ЗАГСом Івано-Франківської області відновлено свідоцтво про народження її старшої рідної сестри ОСОБА_6, народженої 30.09.1923 року у ОСОБА_5, про що в книзі реєстрації актів про народження зроблено запис №169 від 01.09.1978 року.
Просить зобов'язати відділ ДРАЦС РС Івано-Франківського МУЮ виправити в актовому записі про шлюб №4 від 04.06.1953 року, складеному виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, прізвище нареченої до реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_6 та рік народження з 1930 на 1929.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві. Просила суд позов задовольнити в повному обсязі. Вважає, що згідно поданих нею документів, у відповідача були усі підстави для задоволення її заяви.
Представник відповідача, в судове засідання не прибув. Однак, на адресу суду направив письмове заперечення проти позову, в якому просив в задоволенні позову відмовити та проводити розгляд справи за відсутності представника.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №4 від 04.06.1953 року, складеного виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме: виправити прізвище нареченої до реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_6, рік народження з 1930 на 1929.
Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції від 17.09.2015 року, встановлено за неможливе виправити в актовому записі про народження №4 від 04.06.1953 року, складеного виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, прізвище нареченої до реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_6, у зв'язку з відсутністю підстав (відсутністю документа про її народження) (а.с. 6).
Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно частин 2, 3 статті 22 зазначеного Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Відповідно до пункту 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України N96/5 від 12.01.2011 року (далі Порядок) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.
Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті. (пункт 2.7).
Відповідно до пункту 2.18 зазначених вище Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.
Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
Судом встановлено, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції при розгляді заяви ОСОБА_1, було зібрано ряд документів, а саме: копія паспорта заявника серії СС №414628, виданий Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області 19.11.1997 року; копія свідоцтва про народження заявника; копія рішення суду про розірвання шлюбу заявника; копія свідоцтва про шлюб батьків; копія свідоцтва про смерть матері; копія архівної довідки про переселення; відповідь та її переклад відділу РАЦС Лютовська ОСОБА_5; копія актового запису про народження заявника №147 від 11.02.1965 року, складеного у відділі ДРАЦС РС Івано-Франківського міського управління юстиції; копія актового запису про шлюб заявника №1370 від 21.09.1985 року, складеного у відділі ДРАЦС РС Івано-Франківського міського управління юстиції; копія актового запису про смерть матері №343 від 02.03.2013 року, складеного у відділі ДРАЦС РС Івано-Франківського міського управління юстиції; повний витяг щодо актового запису про шлюб батьків №15747292 (а.с. 7-12).
При розгляді заяви позивача, відповідачем було встановлено, що в актовому записі про шлюб №4 від 04.06.1953 року, складеного виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, записано прізвище нареченої до реєстрації шлюбу ОСОБА_3. Згідно вказаного актового запису встановлено, що в архівній довідці про переселення № Г-774-15/п від 22.06.2015 року зазначено, що родина ОСОБА_6 в тому числі і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 у 1946 році була переселена у Тернопільську область з с. Дверник Лісківського повіту Жешівського в-ва ОСОБА_5; в актовому записі про шлюб батьків №4 від 04.06.1953 року складеного виконавчим комітетом Палагицької сільської ради Тлумацького району Івано-Франківської області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3, дату та місце народження наречених не вказано; в актовому записі про смерть матері №343 від 02.03.2013 року, складеного у відділі ДРАЦС РС Івано-Франківського міського управління юстиції на ОСОБА_7, записано дату народження померлої 29.12.1930 року, місце народження с. Дверник район ОСОБА_8; документ про народження матері заявником не надано; згідно відповіді РАЦС Лютовська ОСОБА_5 документи з населеного пункту Дверник від 1928 року, відсутні.
В контексті вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмовляючи позивачу ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про шлюб батьків №4 від 04.06.1953 року, відповідач діяв правомірно, оскільки в жодному з поданих документів не міститься відомостей про рік народження ОСОБА_3 1929.
Що стосується посилань позивача на наявність документу, а саме: архівної довідки, яка підтверджує факт переселення у Тернопільську область з с. Дверник Лісківського повіту Жешівського в-ва ОСОБА_5 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, то слід зазначити наступне (а.с. 7).
На думку суду, вказаний документ є таким, що підтверджує факт переселення ОСОБА_4 та її родини, та жодним чином не підтверджує факту народження ОСОБА_4, зокрема дату. Більше того, подані позивачем документи, не можуть слугувати підтвердженням того, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3, є однією і тією ж особою.
Як наслідок, суд приходить до висновку, що у відповідача не було достатніх підстав для прийняття позитивного рішення.
Суд, також звертає увагу сторін на те, що задоволення даного позову шляхом зобов'язання відповідача внести зміни в актовий запис, можливе за умови встановлення факту - дати народження (1929) та відповідності прізвища “Ребінчак” стосовно ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3.
В той же час, встановлення юридичних фактів, в тому числі року народження та прізвища, не входить до компетенції адміністративного суду, а предметом судового розгляду в даній справі є виключно публічно-правовий спір між позивачем та суб'єктом владних повноважень з приводу правомірності прийняття рішення.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача у внесенні змін до актового запису цивільного стану про народження матері позивача є обґрунтованою та відповідає вимогам чинного законодавства, що виключає можливість задоволення позовних вимог.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Матуляк Я.П.
Постанова складена в повному обсязі 18.11.2015 року.