Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 жовтня 2015 року Справа № 805/4636/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області
до відповідача ОСОБА_1 комунального підприємства «Маріупольтепломережа»
про стягнення боргу
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 комунального підприємства «Маріупольтепломережа» про стягнення боргу.
Згідно ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення зазначеної норми Закону позивач до позовної заяви в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надав докази, а саме, документи, які підтверджують юридичний статус відповідача (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ тощо), а в разі неможливості - не зазначив докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги майнового характеру, оскільки в позові позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по сплачених пенсіях в сумі 4857 грн. 58 коп.
Згідно ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.
Порядок сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання адміністративного позову:
п.1.1. майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Суд звертає увагу позивача на те, що з 22 грудня 2014 року Донецький окружний адміністративний суд відновив свою роботу по здійсненню правосуддя на виконання розпорядження Вищого адміністративного суду України від 15.12.2014 № 262 «Про відновлення роботи Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя у зв'язку із зміною місцезнаходження суду» за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 2.
У зв'язку зі зміною місцезнаходження суду, з 16 січня 2015 року змінені реквізити для сплати судового збору при подачі адміністративного позову, а саме:
Отримувач коштів УК/м.Слов'янськ/22030001,
код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368,
банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області,
код банку отримувача (МФО) 834016,
рахунок отримувача 31214206784075,
код класифікації доходів бюджету 22030001,
призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.
Позивачем разом з позовною заявою надане клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що витрати на сплату судового збору не передбачені кошторисом на 2015 рік.
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, з огляду на таке.
Згідно ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, передбачено, що Кабінету Міністрів України має забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Отже, суб'єкти владних повноважень, які з 01.09.2015 року позбавлені пільг щодо сплати судового збору, повинні бути забезпечені відповідним фінансуванням.
Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.
З урахуванням наведеного, суд не вбачає підстав для звільнення позивача від слати судового збору.
Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документів, які підтверджують юридичний статус відповідача (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ тощо), документу про сплату судового збору за подання позову майнового характеру.
На підставі викладеного, керуючись ст. 106, ст. 108, ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до ОСОБА_1 комунального підприємства «Маріупольтепломережа» - залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 29.10.2015 року (з урахуванням строку поштового перебігу) на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, доказів, а саме документів, які підтверджують юридичний статус відповідача (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг з ЄДРПОУ тощо), документу про сплату судового збору за подання позову майнового характеру.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Давиденко Т.В.