19 січня 2011 р. Справа № 2а-14380/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2,
за участю:
прокурора ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магнолія_КР" про стягнення заборгованості, -
Прокурор Центрально-міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнолія-Кр» (далі - відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість в розмірі 2013,59 грн. (по страховим внескам - 1760,05 грн., фінансові санкції - 225,11 грн., пеня - 28,43 грн.)
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV) відповідач має заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з червня 2010 року по липень 2010 року в розмірі 1760 грн. 05 коп. Крім того, відповідачем не сплачено нараховані фінансові санкції у розмірі 225,11 грн. та пеню у розмірі 28,43 грн.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі та повістку про виклик в судове засідання, призначене на 17.12.2010 р., проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за місцем обслуговування». Судом було направлено на адресу відповідача повістку про виклик в судове засідання, призначене на 19.01.2011 р., проте конверт повернувся до суду. За таких обставин, на підставі ч.11 ст. 35 КАС України та ч.4 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності відповідача.
Відсутність в судовому засіданні представників сторін не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення прокурора, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ТОВ «Магнолія-Кр» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон №1058) та розробленою відповідно до Закону №1058-IV Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року (далі - Інструкція №21-1). Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.
Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до частини 12 статті 20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальникам в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у ТОВ «Магнолія-Кр» виникла заборгованість (недоїмка) перед Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за червень-липень 2010 р. в розмірі 1760,05 грн.
Рішеннями позивача № 201 від 09.07.2010 р. за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції та пеню в загальній сумі 253,54 грн.
Доказів сплати відповідачем заборгованості до суду не надано.
Частиною 3 статті 106 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача недоїмки зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і штрафні санкції та пеню в загальному розмірі 2013 грн. 59 коп.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Магнолія-Кр» на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу заборгованість в розмірі 2013,59 грн. (дві тисячі тринадцять) гривень 59 копійок (по страховим внескам - 1760,05 грн., фінансові санкції - 225,11 грн., пеня - 28,43 грн.)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 22 січня 2011 року.
Суддя ОСОБА_1