2-а-1092/11
про залишення адміністративного позову без розгляду
01 квітня 2011 року м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Стадник І.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року та виплачувати її в подальшому, -
До Вінницького районного суду як суду адміністративної юрисдикції надійшла вищевказана позовна заява.
Вивчивши позовну заяву, а також додані до неї документи, приходжу до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну правоздатність; відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і підсудна Вінницькому районному суду Вінницької області як адміністративному суду.
Разом з тим, вважаю, що позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 5, ч. 1, 2 ст. 99 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
ОСОБА_1 просить визнати незаконними діяння (бездіяльність та відмову) управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області щодо нарахування і виплатити несплаченої йому державної соціальної допомоги дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року, а також зобов'язати управління ПФУ протягом 5 календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за вказаний період на загальну суму 5117,10 грн.
Оскільки предметом позову ОСОБА_1 є регулярні (щомісячні) платежі, про їх розмір, а відтак ненарахування відповідних надбавок вона дізналась або повинна була дізнатися при кожній виплаті пенсії. Посилання позивача на те, що про порушення її права на 30% надбавку до пенсії їй стало відомо лише нещодавно із публікації в газеті та офіційного з листа відповідача, а також те, що вона як законослухняний громадянин була переконана, що Верховна Рада України та Кабінет Міністрів України приймали закони чи постанови, які не порушували її права, не заслуговують на увагу.
Посилання позивача в цьому випадку на ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”є помилковим, так як в ній йдеться про суми нарахованих, але не отриманих з вини органу, який призначає і виплачує пенсії, сум пенсій. Позивач же просить про проведення перерахунку пенсії (її донарахування).
Згідно з ст. 100 ЦПК України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються бездіяльності відповідача, що мала місце до 28 вересня 2010 року (за шість місяців до дати подання позову до суду) , а тому підлягають залишенню без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 99, 100 КАС України, -
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням на 30% мінімальної пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року та виплачувати її в подальшому.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: