ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті провадження
"24" грудня 2010 р. Справа № 2a-4442/10/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Бобров Ю.О., розглянувши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1
до 1. Городенківської міської ради Івано-Франківської області,
2. Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області,
3. Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області
про визнання протиправними та скасування рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992; визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639; зобов'язання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області вчинити певні дії, -
21.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Городенківської міської ради, Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області, Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992; визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639; зобов'язання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області вчинити певні дії.
Із позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються рішення Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992 щодо прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Городенка будівлі гуртожитку ВАТ «Сільгосптехніка»по вул. Височана, 11 (Рибчука, 2).
Крім того, вимогами позивача є визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639 та зобов'язання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області видати на ім'я ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно.
Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
В статті 1 Господарського кодексу України зазначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Частинами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином, спір з приводу оскарження рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992 щодо прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Городенка будівлі гуртожитку ВАТ «Сільгосптехніка»по вул. Височана, 11 (Рибчука, 2) та зобов'язання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області видати на ім'я ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно по своїй суті є приватноправовим житловим спором.
Крім того, суд зазначає, що клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639 за своїм змістом не є рішенням суб'єкта владних повноважень, оскільки, воно не створює прав та не встановлює обов'язків для юридичних чи фізичних осіб.
У зв'язку із наведеним суд дійшов висновку, що даний спір не підвідомчий адміністративним судам та його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суд своєю ухвалою відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог частини 6 статті 109 КАС у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Керуючись ст. 2 , ст. 109, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Городенківської міської ради, Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області, Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішень Городенківської міської ради Івано-Франківської області від 28.05.2009 року № 1870 та від 08.04.2010 року № 2992; визнання протиправним клопотання Регіонального відділення фонду державного майна в Івано-Франківській області від 26.03.2008 року за № 03/639; зобов'язання Коломийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації управління житлово-комунального господарства Івано-Франківської області вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що його позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Бобров Ю.О.