про витребування документів та інших матеріалів
м. Вінниця
14 листопада 2015 р. Справа № 802/3921/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Слободонюка М.В.
суддів: Дончика В.В.
ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання: Боровської Т.А.
позивача: ОСОБА_2
представника позивача: адвоката ОСОБА_3
представника відповідача: ОСОБА_4
у відсутність представників третіх осіб
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тиврівської районної ради ОСОБА_2 до Тиврівської районної виборчої комісії за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №051042 з виборів депутатів Тиврівської районної ради (третя особа 1), дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №051044 з виборів депутатів Тиврівської районної ради (третя особа 2), Сутисківської селищної виборчої комісії Тиврівського району (третя особа 3) про визнання протиправними та скасування протокольних рішень, зобов'язання вчинити дії
В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебуває зазначена вище адміністративна справа, у процесі розгляду якої за наслідками заслуховування пояснень представників сторін, виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів, які мають бути дослідженні судом при вирішенні даного виборчого спору.
У зв'язку із цим за ініціативою суду на обговорення сторін поставлено питання щодо витребування у відповідача наступних доказів, а саме:
- докази скасування постанови Тиврівської районної виборчої комісії № 21 від 02.11.2015 року про затвердження протоколу результатів голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тиврівської районної ради, в разі існування таких;
- протокол Тиврівської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів Тиврівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 02.11.2015 року, який, зі слів представника відповідача, не був підписаний діючим на той час головою районної виборчої комісії;
- протокол засідання Тиврівської районної виборчої комісії від 11.11.2015 року, на якому прийнято рішення та затверджено протокол Тиврівської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів Тиврівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 11.11.2015 року, а також всі рішення Тиврівської районної виборчої комісії, що прийняті 11.11.2015 року та стосуються встановлення результатів виборів до Тиврівської районної ради та їх опублікування;
- відомості про офіційне опублікування в друкованому засобі масової інформації результатів виборів до Тиврівської районної ради (примірник газети).
Присутні у судовому засіданні позивач, його представник, а також представник відповідача не заперечували щодо можливості витребування зазначених доказів та їх надання суду.
Суд, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві згідно із частиною 1 статті 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).
Згідно із положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Частиною 5 статті 71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.
Тобто, особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі.
Розглядаючи дану адміністративну справу суд дійшов висновку, що для вирішення заявленого спору необхідно як перевірити озвучені представниками сторін усні пояснення щодо обставин справи, а також з'ясувати й інші обставини, які не були зазначені позивачем у позовній заяві, проте встановлені судом при розгляді цієї справи. Це, зокрема, відомості про існування не реалізованого протоколу Тиврівської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів Тиврівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 02.11.2015 року та інформацію про його чинність; протокол засідання Тиврівської районної виборчої комісії від 11.11.2015 року, на якому прийнято рішення про затвердження оскаржуваного протоколу про результати виборів та його офіційне опублікування.
За таких обставин та з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача - Тиврівської районної виборчої комісії зазначені вище докази.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. 69, 70, 71, 160, 165, 254 КАС України, -
Витребувати у Тиврівської районної виборчої комісії наступні докази:
- докази скасування постанови Тиврівської районної виборчої комісії № 21 від 02.11.2015 року про затвердження протоколу результатів голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тиврівської районної ради, в разі існування таких (відомості про чинність на даний час цієї постанови № 21 від 02.11.2015р.);
- протокол Тиврівської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів Тиврівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 02.11.2015 року, який зі слів представника відповідача не був підписаний діючим на той час головою районної виборчої комісії;
- протокол засідання Тиврівської районної виборчої комісії від 11.11.2015 року, на якому прийнято рішення та затверджено протокол Тиврівської районної виборчої комісії про результати виборів депутатів Тиврівської районної ради у багатомандатному виборчому окрузі від 11.11.2015 року, а також всі рішення Тиврівської районної виборчої комісії, що прийняті 11.11.2015 року та стосуються встановлення результатів виборів до Тиврівської районної ради та їх опублікування;
- відомості про офіційне опублікування в друкованому засобі масової інформації результатів виборів до Тиврівської районної ради (примірник газети).
Зобов'язати Тиврівську районну виборчу комісію надати витребувані докази Вінницькому окружному адміністративному суду (м. Вінниця, вул. Островського, 14) в строк до 10:30 години 15 листопада 2015 року.
Звернути увагу Тиврівської районної виборчої комісії на те, що ухвала суду є обов'язковою для виконання та наслідки невиконання ухвали суду встановленні статтями 14, 166, 255, 271 КАС України.
Копію даної ухвали надати представнику Тиврівської виборчої комісії для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення
Головуючий Слободонюк Михайло Васильович
Судді Дончик Віталій Володимирович
ОСОБА_5