ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
17 листопада 2014 року № 826/16469/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Огурцова О.П., суддів Арсірія Р.О., Кузьменка В.А. при секретарі судового засідання Берко А.О. розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1 (паспорт оглянуто у судовому засіданні)
представника відповідача: Кравчука А.С. (довіреність № 9-22/897 від 24.10.2014),
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2014 було відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
17.11.2014 відповідачем через канцелярію суду подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи та витребування доказів, в якій, зокрема, викладено прохання залучити Івано - Франківську обласну державну адміністрацію до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з огляду на те, що проект постанови Кабінету Міністрів України № 757 від 17.10.2013 «Про внесення зміни до переліку населених пунктів, яким надається статус гірських» бездіяльність щодо не включення до якої населеного пункту Нижній Струтинь оскаржується позивачем було розроблено Івано-Франківською обласною державною адміністрацію.
У судовому засіданні 17.11.2014 представник відповідача підтримав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи та просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи Івано - Франківську обласну державну адміністрацію.
Позивач у судовому засіданні 17.11.2014 не заперечував проти залучення Івано - Франківської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Частиною другою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Частинами першою та другою статті 2 Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" пропозиції щодо надання населеним пунктам статусу гірських подаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями Кабінету Міністрів України. Перелік населених пунктів, яким надається статус гірських, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до параграфу 37 Регламенту Кабінету Міністрів України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 950 від18.07.2007 розробник надсилає заінтересованому органу проект акта Кабінету Міністрів, завізований керівником органу, який є розробником, разом з пояснювальною запискою, а також порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів).
Згідно з параграфом 43 зазначеного Регламенту матеріали погодження проекту акта Кабінету Міністрів (листи із зауваженнями і пропозиціями, копії проекту акта з візами тощо) зберігаються протягом п'яти років в архіві розробника.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Івано - Франківської обласної державної адміністрації.
Керуючись положеннями статей 53, 158, 159, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Івано - Франківську обласну державну адміністрацію.
2.Витребувати у Івано - Франківської обласної державної адміністрації матеріали погодження проекту постанови Кабінету Міністрів України № 757 від 17.10.2013 «Про внесення зміни до переліку населених пунктів, яким надається статус гірських».
3.Копію ухвали направити відповідачу.
4.Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.П. Огурцов
Судді Р.О. Арсірій
В.А. Кузьменко