про відкриття провадження в адміністративній справі
12 листопада 2015 року справа № 823/5213/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу,
09.11.2015 у ОСОБА_2 окружний адміністративний суд звернувся ОСОБА_1 (далі-позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Черкаській області виданого гр. ОСОБА_3 від 24.04.2015 №23-2641/14-15-СГ щодо надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовного розміру 15,0 га. з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства в оренду розташованої в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастр в Черкаській області до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у сумі 487 грн. 20 коп.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч. 2 ст. 18 та ч. 1 ст. 19 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені КАС України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.
Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповіда без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 на підставі ч.2 ст.53 КАС України, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на його права, інтереси чи обов'язки.
Керуючись ст. ст. 53, 104, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповіда без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3.
3. Призначити судове засідання на 18 листопада 2015 року о 10 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею одноособово в залі ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
4. Зобов'язати позивача надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
5. Зобов'язати відповідача надати суду до 18 листопада 2015 року: засвідчену у встановленому порядку копію оскаржуваного наказу та усі документи, що були враховані, або мали бути враховані під час його прийняття.
6. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 18 листопада 2015 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
8. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_4
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.