Справа № 815/5808/15
10 листопада 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Левчук О.А.,
судді Бжассо Н.В.,
судді Бойко О.Я.
за участю секретаря Тишкової Л.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Ахмед до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2015 року № 496-15, зобов'язання Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 Ахмед біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 Ахмед до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2015 року № 496-15, зобов'язання Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 Ахмед біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
До судового засідання 20 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_1 Ахмед не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим неявка позивача в судове засідання 20.10.2015 року судом визнана такою, що відбулась без поважних причин. Заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. 20.10.2015 року позивачу направлено судову повістку про дату, час та місце проведення наступного судового засідання та повідомлено про те, що неявку позивача ОСОБА_1 Ахмед до судового засідання 20.10.2015 року судом було визнано неповажною та повідомлено про наслідки повторного неприбуття до судового засідання без поважних причин, передбачені ч. 3 ст. 128 КАС України. Судова повістка та повідомлення отримані позивачем 27.10.2015 року. (а.с. 78).
10 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 Ахмед до судового засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки в судове засідання не повідомив, а також не надав до суду доказів на підтвердження обставин, щодо поважності не прибуття в судове засідання 20.10.2015 року. Заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.
Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Позивачем не було надано до суду жодних повідомлень про зміну місця проживання, про причини неприбуття у зазначені судові засідання та не надано заяви про розгляд справи за відсутності позивача або про відкладення розгляду справи.
Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа ОСОБА_2 проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку представника відповідача, суд дійшов висновку, що неявка належним чином сповіщеного позивача у вищезазначені судові засідання, є неповажною.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч.3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Таким чином, вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що позивач ОСОБА_1 Ахмед про розгляд справи був повідомлений належним чином, проте, повторно не з'явився до судового засідання без поважних причин, не надавши при цьому заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 Ахмед до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2015 року № 496-15, зобов'язання Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 Ахмед біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, слід залишити без розгляду.
Керуючись п. 4 ч.1 ст. 155, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд, -
Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 Ахмед до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 12.08.2015 року № 496-15, зобов'язання Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 Ахмед біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 11 листопада 2015 року.
Головуючий суддя О.А. Левчук
Суддя Н.В. Бжассо
Суддя О.Я. Бойко