Справа № 815/5742/15
09 листопада 2015 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Бойко О.Я.,
за участі:
секретаря судового засідання - Бобровської О.Ю.,
позивача - ОСОБА_1, за паспортом
представника позивача - ОСОБА_2, за довіреністю
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування у Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 та документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Одеській області про визнання наказу № 295 о/с про звільнення з посади інспектора ВДАІ з обслуговування Комінтернівського району та м. Южне УДАІ ГУ МВС України в Одеській області та призначення на посаду дільничного інспектора міліції Фонтанського відділення міліції Комінтернівського РВ ГУ МВС України в Одеській області незаконним, та поновлення на посаді інспектора ВДАІ з обслуговування Комінтернівського району та м. Южне УДАІ ГУ МВС України в Одеській області, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.
У судовому засіданні, представник позивача заявив клопотання про витребування у Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 та документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та завчасно, надіслав до суду клопотання в якому просив, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» та наказу МВС від 03.11.2015 № 1346 «Про затвердження голів ліквідаційних комісій територіальних органів МВС по Одеській області» з врахуванням початку процедури ліквідації ГУ МВС України в Одеській області, зупинити провадження у справі до терміну встановленого судом з повідомленням ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про наступну дату судового засідання.
Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної
ініціативи.
Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 3 ст. 72 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що зазначені докази мають значення для об'єктивного вирішення справи по суті, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області вищезазначені матеріали.
Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд
1. Задовольнити клопотання представника позивача.
2. Витребувати у Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області копію особової справи ОСОБА_1 та документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу.
3. Копії ухвали невідкладно направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту винесення та не належить до окремого оскарження. Заперечення на неї сторони можуть зазначити в апеляційній скарзі на рішення суду за результатами розгляду справи по суті.
Суддя О.Я. Бойко