10.2.1
про відновлення втраченого провадження в частині
11 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-2377/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 2а-2377/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі ВП “Первомайське спеціалізоване управління” про стягнення заборгованості в сумі 8669,63 грн., -
20 жовтня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 2а-2377/11/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі ВП “Первомайське спеціалізоване управління” про стягнення заборгованості в сумі 8669,63 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-2377/11/1270.
Зобов'язано позивача - надати у строк до 11 листопада 2015 року установчі документи, документи, які були приєднані до матеріалів справи № 2а-2377/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.
Зобов'язано відповідача - надати у строк до 11 листопада 2015 року копії установчих документів, документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-2377/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.
Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2011 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі ВП “Первомайське спеціалізоване управління” про стягнення заборгованості в сумі 8669,63 грн. задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з Державного підприємства “Первомайськвугілля” (код 32320594) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул.. Куйбишева, 18А) заборгованість по пені за порушення строку сплати страхових внесків у розмірі 8669,63 грн. ( вісім тисяч шістсот шістдесят дев'ять гривень шістдесят три копійки).
Відновлення втраченого судового провадження є необхідним для подальшого звернення з заявою в порядку виконання судового рішення.
З метою відновлення втраченого провадження по справі № 2а-2377/11/1270 заявником надано копії документів, а саме: к. витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, к.наказу від 04.08.2015 № 144, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2011, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к. положення, к. довідки з ЄДРЮОФОП.
Заявник, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, причини неявки суду не повідомив.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд заяви без його участі.
Також представник заявника у своїх письмових поясненнях наданих через канцелярію суду зазначив, що відповідач не може надати суду витребувані ухвалою суду документи, оскільки усі архівні матеріали стосовно ВП «Спеціалізоване управління» ДП «Первомайськвугілля» знаходяться на непідконтрольній українській владі території у м. Первомайську.
ВП «Спеціалізоване управління» є окремим платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, який був зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську, а ДП «Первомайськвугілля» ніколи не реєструвалось у відділенні м. Первомайська як платник внесків за ВП «Спеціалізоване управління» ДП «Первомайськвугілля».
В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Судове провадження в адміністративній справі № 2а-2377/11/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.
З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-2377/11/1270 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-2377/11/1270 та наявних у комп'ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”.
Згідно з даними комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” вбачається, що 22 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до ДП “Первомайськвугілля” в особі ВП “Первомайське спеціалізоване управління” про стягнення заборгованості по пені в розмір 8669, 63 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 відкрито провадження у справі № 2а-2377/11/1270.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2011 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі ВП “Первомайське спеціалізоване управління” про стягнення заборгованості в сумі 8669,63 грн. задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з Державного підприємства “Первомайськвугілля” (код 32320594) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул.. Куйбишева, 18А) заборгованість по пені за порушення строку сплати страхових внесків у розмірі 8669,63 грн. ( вісім тисяч шістсот шістдесят дев'ять гривень шістдесят три копійки).
Зі змісту вищевказаної постанови вбачається, що відокремлений підрозділ «Первомайське спеціалізоване управління» перебуває у структурі ДП «Первомайськвугілля», який внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України без права юридичної особи та, який є платником страхових внесків.
З огляду на вищенаведене, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідачем у справі № 2а-2377/11/1270 було саме державне підприємство «Первомайськувугілля», оскільки ВП «Первомайське спеціалізоване управління» ДП «Первомайськвугілля» не є юридичною особою.
ВП «Первомайське спеціалізоване управління» ДП «Первомайськвугілля» було зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
27.01.2015 проведена державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в ЄДР : ВП «Первомайське» ДП «Первомайськвугілля» змінило своє місцезнаходження та зареєструвалось за новою адресою : 93292, Луганська область, Попаснянський район, м.Гірське, вул Куйбишева, 21/1.
Згідно п.1 Постанови Верховної ради України від 07.10.2014 «Про зміни в адміністративно - територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Перевальського і Попаснянського районів Луганської області» змінено адміністративно - територіальний устрій Попаснянського району Луганської області до якого тепер належить, зокрема м. Гірське.
У зв'язку з цим вказане підприємство було знято з обліку у відділенні в м. Первомайську та взяте на облік з 01.07.2015 як страхувальник у відділенні Попаснянського районі Луганської області.
На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 визначено, що відділенням в Попаснянському районі забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення в м.Первомайську.
Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи та відомості, наявні у комп'ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”, суд приходить до наступного.
За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду” та наданих представником заявника документів.
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-2377/11/1270 в частині процесуальних документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-2377/11/1270 в частині змісту ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 про відкриття провадження у справі № 2а-2377/11/1270, постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-2377/11/1270 від 28.04.2011 в повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя ОСОБА_1