про повернення позовної заяви
11 листопада 2015 року 810/5359/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міністерства юстиції України, Міністра юстиції України ОСОБА_6 про визнання суб'єктами права на безоплатну вторинну правову допомогу та зобов'язання вчинити певні дії,
До ОСОБА_7 окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з позовом до Міністерства юстиції України, Міністра юстиції України ОСОБА_6, в якому просили суд: визнати їх суб'єктами права на безоплатну вторинну правову допомогу; визнати порушення їх прав по захисту прав людини і основоположних свобод; зобов'язати Міністерство юстиції України, в особі Міністра юстиції України ОСОБА_6 надати безоплатну правову допомогу шляхом призначення адвоката; установити прізвище, ім'я, та по батькові, контактні дані призначеного адвоката.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З огляду на приписи вказаної правової норми, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний ОСОБА_7 окружному адміністративному суду, з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків передбачених цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Як вбачається з позовної заяви, а також доданих до неї документів місцем проживання позивачів є: м. Полтава, а місцезнаходженням відповідачів є: м. Київ.
Таким чином, дана позовна заява подана ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з порушенням правил територіальної підсудності, а тому, відповідно до приписів частини другої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає розгляду за вибором позивачів адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Полтавську область, тобто Полтавським окружним адміністративним судом або судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, тобто Окружним адміністративним судом міста Києва.
У свою чергу, відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів” повноваження ОСОБА_7 окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись статтею 19, пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міністерства юстиції України, Міністра юстиції України ОСОБА_6 про визнання суб'єктами права на безоплатну вторинну правову допомогу та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачам.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_7 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_7 окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Панова Г. В.