12 листопада 2015 року Справа № 808/8667/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши у матеріали адміністративного справи
за позовом кандидата у депутати ОСОБА_1 районної ради Запорізької області ОСОБА_2
до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області
третя особа районна газета «Червоний промінь»про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
12.11.2015 о 14 год. 20 хв. кандидат у депутати ОСОБА_1 районної ради Запорізької області ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області (далі - відповідач), третя особа районна газета «Червоний промінь», в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо офіційного оприлюднення місцевих виборів, що відбулися 25.10.2015 у багатомандатному виборчому окрузі з вибору депутатів районної ради;
зобов'язати відповідача вчинити дії щодо офіційної публікації результатів виборів депутатів ОСОБА_1 районної ради Запорізької області 25.10.2015 у офіційному друкованому засобі масової інформації Запорізького району Запорізької області «Червоний промінь» з урахуванням вимог, визначених у частині першій статті 88 Закону України «Про місцеві вибори».
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106, 172 КАС України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до частини першої статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Оскільки, відповідачем по справі є Запорізька районна виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст.24, 71, 104, 107, 160, 165, 172 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі №808/8667/15 за позовом кандидата у депутати ОСОБА_1 районної ради Запорізької області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області, третя особа районна газета «Червоний промінь» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити судове засідання на 13 листопада 2015 року о 09:30 яке буде проводитися в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65В, каб.142. Справа розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Батрак І.В., суддів Каракуші С.М., Прасова О.О.
3. Зобов'язати до початку судового засідання:
позивача надати суду - документ, що посвідчує особу (паспорт/посвідчення); належним чином оформлену довіреність на представника (за наявності); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог та докази протиправності бездіяльності; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду;
відповідача надати суду - довіреність на представника; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин справи; всі матеріали, що можуть бути взяті до уваги судом при прийнятті рішення; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду;
третю особу - довіреність на представника; пояснення по суті спору; інші документи, що можуть бути використані судом для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень до 09 год. 00хв. 12.11.2015.
5. Витребувати у відповідача протокол про результати голосування щодо виборів депутатів ОСОБА_1 районної ради.
6. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, у порядку встановленому ст. 38 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя І.В.Батрак
Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Права та обов'язки третіх осіб (ст. 54 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.
2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.