21 жовтня 2015 року Справа № 808/3750/14 Провадження: м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сіпаки А.В.,
при секретарі Горбовій І.С.
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції в особі державного реєстратора ОСОБА_2
третя особа Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
про визнання недійним запису та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції в особі державного реєстратора ОСОБА_2 (далі відповідач), третя особа Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якій позивач просить суд визнати недійним запис про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.08.2006 за № 21030000000025176, з дати реєстрації. Також просить суд припинити підприємницьку діяльність ОСОБА_1, як фізичної особи-підприємця, зареєстрованого виконавчим комітетом Запорізької міської ради ОСОБА_2 02.08.2006 та визнати недійсними реєстраційні документи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, а також складені від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 первинні та фінансово-господарські документи.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник третьої особи в судове засідання також не з'явився.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановленихКонституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається з наведеної норми закону, визнання недійсними реєстраційних документів фізичної особи-підприємця, а також будь-яких інших складених від її імені первинних і фінансово-господарських документів не відноситься до компетенції адміністративних судів.
Крім того, первинні та фінансово-господарські документи суб'єкта підприємницької діяльності створюються під час укладання та виконання господарських договорів.
Згідно п.1 ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.
Таким чином, суд вважає, що вимоги про визнання недійсними реєстраційних документів фізичної особи-підприємця, а також будь-яких інших складених від її імені первинних і фінансово-господарських документів не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а мають розглядатися в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, провадження у справі в частині вимоги про визнання недійсними реєстраційних документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, а також складені від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 первинних та фінансово-господарських документів підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.33, 35, 157, 160, 165 КАС України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції в особі державного реєстратора ОСОБА_2 третя особа Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання недійним запису та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимоги про визнання недійсними реєстраційних документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, а також складені від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 первинних та фінансово-господарських документів - закрити.
Роз'яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Сіпака