30 жовтня 2015 року Справа № 808/8506/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області та Жовтневого районного суду м. Запоріжжя про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
29 жовтня 2015 року від ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов вказаний адміністративний позов до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - відповідач) та Жовтневого районного суду м. Запоріжжя (далі - відповідач-2) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області, щодо проведення перерахунку стажу роботи на посаді судді Татарінову В.І., відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» № 192- VIII від 12 лютого 2015 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Жовтневого районного суду м. Запоріжжя № 59 від 20 липня 2015 року «Про зміну розміру доплати за вислугу років судців Жовтневого районного суду» в частині призначення судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Татарінову В.І. надбавки за вислугу років у розмірі 50%;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області та Жовтневий районний суд м. Запоріжжя, привести перерахунок стажу роботи на посаді судді Татарінова В.І. у відповідність до наказу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області № 80-ос від 15 липня 2013 року «Про зміну розміру щомісячної доплати за вислугу років ОСОБА_1І.»;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок надбавки за вислугу років за період з 28 березня 2015 року по день винесення рішення включно, та виплатити її в повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень.
Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до частини 2 статі 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Під час підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні у них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За правилами пункту 4 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, а також визнав явку сторін обов'язковою.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 107, 110, 111, 160, 165 КАС України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі №808/8506/15 ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області та Жовтневого районного суду м. Запоріжжя про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити попереднє судове засідання на 12 листопада 2015 року о/об 10:00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань №18.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.
Подати до початку судового засідання:
позивачу - належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу (паспорт); нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; докази неправомірності оскаржуваних дій та наказу; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду;
відповідачам - у разі невизнання адміністративного позову суд зобов'язує подати до 12 листопада 2015 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні оскаржуваних дій та прийнятті наказу №59 від 20 липня 2015 року; належним чином оформлену довіреність на представників; документи, що посвідчують осіб - представників (службове посвідчення); докази правомірності оскаржуваних дій та наказу №59 від 20 липня 2015 року; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - до справи, оригінали - суду для огляду;
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом із витягом про їх процесуальні права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Д.В. Татаринов
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.