Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження з відновлення втраченого провадження
05 листопада 2015 р. Справа №2а/0570/16111/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П, розглянувши на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2015 року К/800/18608/13 в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження у справі № 2а/0570/16111/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Третього воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 829 360,73 грн, -
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Третього воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задоволено.
Прийнято рішення, яким постановлено стягнути з Третього воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 829 360,73 грн.
Ухвалою суду від 1 березня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким задоволено заяву Третього воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16111/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Третього воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 829 360,73 грн до 31 грудня 2013 року. Вказаної ухвалою відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року в адміністративній справі № 2а/0570/16111/2012 до 31 грудня 2013 року (а.с. 11-14).
Зазначена ухвала залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2013 року (а.с. 15).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 9 квітня 2013 року відкрито касаційне провадження К/800/18608/13 за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 1 березня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2013 року у справі № 2а/0570/16111/2012 (а.с. 6-10).
Наведе вище встановлено на підставі відомостей, які наявні в програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також наявних в матеріалах справозамінника копій вищевказаних процесуальних документів, оскільки адміністративна справа № 2а/0570/16111/2012 втрачена внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими озброєними угрупуваннями двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих у м. Донецьку.
30 вересня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2015 року для вирішення судом першої інстанції питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/16111/2012 (а.с. 5).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження по справі № 2а/0570/16111/2012, якою зобов'язано осіб, що брали участь у справі надати суду наявні копії матеріалів адміністративної справи № 2а/0570/16111/2012, зокрема, зобов'язано Третій воєнізований гірничорятувальний загін надати суду: докази на підтвердження того, що Третій воєнізований гірничорятувальний загін фінансується за рахунок держаного бюджету, є неприбутковою спеціалізованою організацією, що організовує гірничорятувальне обслуговування вугільних шахт; плани використання бюджетних коштів на 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 роки; довідку про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2011 рік, підписану 30 червня 2011 року Міністерством енергетики та вугільної промисловості; платіжні доручення з призначення платежу “відшкодування витратна сплату та доставку пільгових пенсій” з липня 2011 року по грудень 2011 року на загальну суму 2 636 583,00 грн; дозвіл Департаменту майнових відносин на реалізацію майна, що отримав Совєтський відділ ДВС Макіївського МУЮ; довідку ОДПІ про наявність зареєстрованих за Третім воєнізованим гірничорятувальним загоном зареєстрованих рахункових рахунків, на яких містяться кошти держаного бюджету, та заробітна плата працівників, на які періодично згідно постанов державного виконавця накладаються арешти; позови Третього воєнізованого гірничорятувального загону щодо скасування вказаних арештів та відповідні рішення судів, - а також інші докази, на які посилались особи, що брали участь у справі, у межах розгляду судом заяви Третього воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16111/2012, та які враховувались судом при прийняття ухвали про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16111/2012 (а.с. 1-2).
Представники осіб, що брали учать у справі, до суду не з'явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлялись судом належним чином. Причини неявки представників осіб, що брали участь у справі, суду не повідомлені.
За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Як зазначено вище, судом було зобов'язано сторін по справі надати суду всі наявні в них копії матеріалів адміністративної справи № 2а/0570/16111/2012 для відновлення втраченого провадження, зокрема, і копії письмових доказів, на які посилались особи, що брали участь у справі, на підтвердження обґрунтованості заяви Третього воєнізованого гірничорятувального загону про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16111/2012, які враховувались судом при прийняття ухвали про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16111/2012.
Станом на 5 листопада 2015 року до суду від осіб, що брали участь у справі, на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 1 жовтня 2015 року не надходило ніяких документів.
У справозаміннику адміністративної справи № 2а/0570/16111/2012, що створений Донецьким окружним адміністративним судом, містяться копії наступних процесуальних документів, що надійшли до суду першої інстанції від Вищого адміністративного суду України в якості додатків до ухвали Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2015 року К/800/18608/13, та отримані з Електронної системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», яка функціонує у Донецькому окружному адміністративному суді, а саме: постанова Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року, ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 1 березня 2013 року про відстрочення виконання постанови, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2013 року про залишення без змін ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 1 березня 2013 року, ухвала Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2015 року К/800/18608/13.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається: на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.
Таким чином, для точного та повного відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/0570/16111/2012 недостатньо наявних в матеріалах справозамінника копій процесуальних документів, які приймались судами в межах розгляду справи № 2а/0570/16111/201.
Згідно з ч. 3 ст. 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження.
На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження по справі № 2а/0570/16111/2012.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273-275, 278-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Закрити провадження з відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/16111/2012 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Третього воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 829 360,73 грн.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Волгіна Н.П.