про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
11 листопада 2015 р. Справа № 802/3895/15-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Козятинської районної державної адміністрації
до: Сокілецької сільської ради Вінницької області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - управління Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині Вінницької області
про: зобов'язання до вчинення дій
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Козятинської районної державної адміністрації до Сокілецької сільської ради Вінницької області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - управління Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині Вінницької області про зобов'язання до вчинення дій.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Згідно зі ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В порушення вищенаведеної норми, Козятинською районною державною адміністрацією не надано суду доказів направлення третій особі копії позовної заяви та копії всіх приєднаних до неї документів.
Крім того, Козятинська районна державна адміністрація звернулася до суду з позовом про зобов'язання управління Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині Вінницької області стягнути з Сокілецької сільської ради на користь Козятинського районного бюджету кошти у сумі 167 208, 49 грн.
Як слідує із прохальної частини позовної заяви, позивачем позовні вимоги звернено до управління Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині Вінницької області, хоча останнього визначено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Таким чином з системного аналізу зазначеної статті убачається, що позов має містити в собі зміст позовних вимог до відповідача.
За таких обставин є необхідним уточнити суб"єктний склад відповідачів та/або позовні вимоги.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Вказані недоліки позивач може усунути у строк протягом семи днів з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви із додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та надати докази направлення її копій відповідно до кількості відповідачів; третіх осіб.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву Козятинської районної державної адміністрації до Сокілецької сільської ради Вінницької області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - управління Державної казначейської служби України у Козятинському районі та м. Козятині Вінницької області про зобов'язання до вчинення дій залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у семиденний строк з дня отримання ухвали суду усунути зазначені в ній недоліки згідно до вимог статті 106 КАС України.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя. ОСОБА_1
Згідно з оригіналом.
Суддя:
Секретар: