Справа № 346/2152/14-п
10 червня 2014 року м. Коломия
Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Беркещук Б.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Коломия адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2»янка Коломийського району, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого на посаді директора ЖКП « Техносервіс» , українця, громадянина України за ст.41 ч.1Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Державним інспектором праці ОСОБА_2 у період з 27 по 28 березня 2014 року проведена позапланова перевірка Житлово-комунального підприємства «Техносервіс» та встановлено, що ОСОБА_1 являючись директором вищезгаданого підприємства вчинив адміністративне правопорушення триваюче порушення вимог трудового законодавства , а саме: заробітна плата працівникам ЖКП “Техносервіс» не виплачується два рази на місяць. Так, заробітна плата за грудень 2013 року з нарахованої до видачі 5491,16 грн. виплачено 30.12.2013 р. платіжна відомість №91 в сумі 4981,08 грн., за січень 2014 р. працівникам нараховано до видачі 5394,07 грн., а виплачено 10.01.2014 р. платіжна відомість №93 в сумі 1350.00 грн, 31.07.2013 р. видатковий касовий ордер №100.
Заборгованість по заробітній платі перед працівниками станом на 01.02.2014 року становить 38566,64 грн. (в тому числі перед 6 звільненими 26555,58 грн.). Заробітна плата за першу половину березня 2014 року станом на день перевірки не виплачена. Чим порушено ч.1 ч.2 ст. 115 КЗпП України , ч.1 ст. 24 ЗУ Про оплату праці».
Крім того не здійснюється оплата праці в першочерговому порядку. Так, залишок на початок січня 2013 року становив 9561,46 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в січні 2013р. поступило 2543,15 грн., з них витрачено: на зарплату - 900,00 грн., на податки -10463,61 грн., на адміністративні витрати - 65,59 грн., залишок на початок лютого 2013 року становив 775,86 грн.; на розрахунковий рахунок підприємства в лютому 2013р. поступило 16430,18 грн., з них витрачено: на зарплату - 6376,46 грн., на податки -1000,00 грн., електроенергія - 7500.00 грн., адміністративні витрати - 274,27 грн.; залишок на початок березня 2013 року становив 2056,31 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в березні 2013р. поступило 13555,30 грн., в касу - 12775,79 грн., з них витрачено: на зарплату - 11929,80 грн., на податки -1500,00 грн. на адміністративні витрати - 181,72 грн., підзвіт - 1800,00 грн., електроенергія - 1000.00 грн., залишок на початок квітня 2013 року становив 2689,89 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в квітні 2013р. поступило 4989,35 грн., в касу - 7905,87 грн., з них витрачено: на зарплату - 6289,10 грн., на адміністративні витрати - 130,26 грн., підзвіт - 3363,23 грн., залишок на початок травня 2013 року становив 1041,62 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в травні 2013р. поступило 4619,77 грн., в касу - 14929,63 грн., з них витрачено: на зарплату - 15672,87 грн., на адміністративні витрати - 297,53 грн., підзвіт - 42,54 грн., електроенергія - 1500.00 грн., залишок на початок червня 2013 року становив 1927,73 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в червні 2013р. поступило 2143,69 грн., в касу - 7425,27 грн., з них витрачено: на зарплату - 8932,88 грн., на податки -325,50 грн., на адміністративні витрати - 87,55 грн., підзвіт - 1694,20 грн., залишок на початок липня 2013 року становив 1302,87 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в липні 2013р. поступило 9700,36 грн., в касу - 3770,00 грн., з них витрачено: на зарплату - 5337,24 грн., на податки -1270,00 грн., підзвіт - 1180,79 грн., електроенергія - 1075.00 грн., залишок на початок серпня 2013 року становив 704,06 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в серпні 2013р. поступило 5032,19 грн., в касу - 1437,88 грн., з них витрачено: на зарплату - 650,00 грн., на податки -540,00 грн., на адміністративні витрати - 306,89 грн., підзвіт - 714,88 грн., електроенергія - 1640,00 грн., штраф -433,33 грн., залишок на початок вересня 2013 року становив -3580.66 грн., на розрахунковий рахунок підприємства у вересні 2013р. поступило 18365,66 грн., в касу - 17529,28 грн., з них витрачено: на зарплату -6848,36 грн., на податки -3100,44 грн., адміністративні витрати - 282,99 грн., підзвіт - 736,09 грн., електроенергія - 2918,52 грн., штраф -510,00 грн., матеріальна допомога - 7960,00 грн.; залишок на початок місяця жовтня 2013 р. становив 6164,04 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в жовтні поступило -7704,34 грн., в касу - 5575,09 грн., з них витрачено: на зарплату - 4629,00 грн., на податки -5045,03 грн., підзвіт - 1027,29 грн., матеріальна допомога - 1000,00 грн., адміністративні витрати - 300,00 грн., залишок на початок місяця листопада 2013 р. становив - 885,45 грн., на розрахунковий рахунок підприємства в листопаді 2013 року поступило 14615,09 грн., в касу - 5123,81 грн., з них витрачено: на зарплату - 4497,39 грн., на податки -2096,23 грн., підзвіт - 924,92 грн., електроенергія - 3008,92 грн., пеня -120,56 грн., адміністративні витрати - 1312,05 грн., матеріальна допомога - 656,72 грн.; залишок на початок місяця грудня 2013 р. становив - 4285,35 грн., на розрахунковий рахунок підприємства у грудні 2013р. поступило - 7591,58 грн., в касу - 4040,00 грн., з них витрачено: на зарплату -4981,08 грн., на податки -3043,44 грн., підзвіт - 240,00 грн., електроенергія - 1346,25 грн., адміністративні витрати - 146,36 грн., матеріальна допомога - 3203,44 грн., залишок на початок місяця січня 2014 р. становив - 600,46 грн., на розрахунковий рахунок підприємства поступило - 4326,08 грн., в касу - 800.00 грн., з них витрачено: на зарплату -1350,00 грн., підзвіт - 300,00 грн., адміністративні витрати - 75,12 грн.Чим порушено ст.97 КЗпП України , ч.3 ст.15 ЗУ Про оплату праці».
В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні не визнав та пояснив, що на даній посаді знаходиться з 2013 року серпня місяця та дане підприємство прийняте ним з боргами по сплаті податків в Пенсійний фонд, податкову та з боргами по виплаті заробітної плати працівникам підприємства. Вказав, що підприємство є дотаційним, працює в збиток без доходів і при складанні бюджету на 2014 рік ним було подано відповідні документи про борги підприємства. Зазначає, що казначейство частково перераховує борги та вони частково виплачують поточні податки та заробітну плату працівникам. При надходженні коштів з бюджету буде виплачена заробітна плата працівникам в повному обсязі. За період з 01 вересня 2013 року по 01 квітня 2014 року підприємством було витрачено : на заробітну плату - 31 307,89 грн. , на комунальні послуги- 3 796,44 грн., на податки - 25 968,44 грн., на електричну енергію - 14 268,43 грн. , всього 75 341,2 грн.
Державний інспектор праці ОСОБА_2 суду пояснила, що ОСОБА_1, як керівником підприємства допущено порушення, котрі зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення. Даний протокол підтримує та зазначає, що кошти які надходять підприємству повинні спочатку іти на погашення заробітної плати . Просить суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.. 41 ч.1 КУпАП .
Враховуючи вищевикладене, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та інспектора праці ОСОБА_2; беручи до уваги письмові пояснення головного бухгалтера ОСОБА_3, яка вказала, що у зв'язку з складним матеріальним становищем на підприємстві виникла заборгованість із виплатою заробітної плати працівникам у колишнього керівника, однак теперішнє керівництво всіма силами намагається виправити ситуацію, що склалась та враховуючи, що підприємство являється частково дотаційним , але бюджетні зобов'язання не виконуються повною мірою, а при надходженні коштів заборгованість буде погашена повністю; дослідивши матеріали справи: акт перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 09-12-096/286 (а.с.3-6), протокол про адміністративне правопорушення № 09-12-096/255 (а.с.1), довідку № 151/02-33/15 від 10 червня 2014 року видану П»ядицькою сільською радою про те, що в сільському бюджеті на 2014 рік враховані кошти по КФК 100103 ( дотація для ЖКП Техносервіс) в сумі 131519 грн. (.а.с. 13), копію наказу № 13 від 05 серпня 2013 року виданого ЖКП Техносервіс про прийняття на посаду директора ЖКП Техносервіс огородничка Р.М. (а.с. 14 ) довідку видану ЖКП Техносервіс про те, що з а період з 01 вересня 2013 року по 01 квітня 2014 року підприємством було витрачено : на заробітну плату - 31 307,89 грн. , на комунальні послуги- 3 796,44 грн., на податки - 25 968,44 грн., на електричну енергію - 14 268,43 грн. , всього 75 341,2 грн. (а.с.15) , суд вважає, що хоча дії ОСОБА_1 і містили формальні ознаки правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП однак, з врахуванням обставин його вчинення, незначною тривалістю та відсутністю великих шкідливих суспільних наслідків, такі дії слід вважати малозначними.
Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 22, 221, 283, 284 КУпАП,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП та застосувавши ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності, та обмежитись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд на протязі десяти днів, з дня винесення постанови.
Суддя Беркещук Б. Б.