06.11.2015 Справа № 908/5627/15
Суддя Смірнов О.Г. розглянувши матеріали заяви
за позовом: Фізичної особи ОСОБА_1
до відповідача: Управління Виконавчої дирекції у Запорізькій області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
про: зобов'язання вчинити дії
Без виклику представників сторін
Фізична особа ОСОБА_1 звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовними вимогами до Управління Виконавчої дирекції у Запорізькій області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та просить суд зобов'язати останнього:
- внести в відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики Держспоживстандарту України національного Класифікатору України Класифікатор видів економічної діяльності КВЕД-2014 р. види діяльності Фонду, а саме: допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, одноразова допомога в разі стійкої непрацездатності, щомісячні страхові виплати, пенсія у разі інвалідності, одноразова допомога в разі смерті застрахованого, пенсія у зв'язку із втратою годувальника;
- внести в відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики Держспоживстандарту України національного Класифікатору України Класифікатор видів економічної діяльності КВЕД-2014 р. розмежування обов'язкового соціального страхування, а саме: медичне страхування, державне особисте страхування державних службовців, особисте страхування за рахунок підприємства робітників, які працюють небезпечних умовах для життя;
- оприлюднити інформацію на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет відкритих даних. Права та обов'язки Фонду повинні містити встановлені законом правила, що регулюють правовий статус, права, обов'язки та відносини, які пов'язані із створенням, управлінням та провадженням господарської діяльності відповідних юридичних осіб.
Розглянувши матеріали позовної заяви та з'ясувавши підстави, для здійснення дій, передбачених розділом ІХ Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК), суд дійшов висновку, що слід відмовити у прийнятті позовної заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України, виходячи з наступного.
Так, згідно ст. 13 ГПК України "Справи, підсудні місцевим господарським судам", місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі господарським судам.
У відповідності із ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
спорів про приватизацію державного житлового фонду;
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;
інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;
4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів;
5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;
6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів;
7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України;
8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.
Підвідомчий господарським судам спір може бути передано сторонами на вирішення третейського суду, крім спорів про визнання недійсними актів, а також спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, пов'язаних із задоволенням державних потреб, спорів, передбачених пунктом 4 частини першої цієї статті, та інших спорів, передбачених законом. Рішення третейського суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В статті 21 ГПК України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені в ст.1 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі -підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Зазначені особи мають право бути позивачами і відповідачами в суді.
Таким чином, справи, де позивачем і/або відповідачем є не юридична особа не підвідомчі господарським судам за правилами Господарського процесуального кодексу України.
У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності. (частина 2 статті 1 ГПК України).
Відповідно до положень п. 4 ст. 12 ГПК України господарським судам, зокрема, підвідомчі справи за участю фізичних осіб, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
Згідно з ст. 167 ГК України під корпоративними відносинами маються на увазі відносини, що виникають, змінюються та припиняються щодо корпоративних прав.
Враховуючи предмет позову та наведені у ньому обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 заявлені саме як фізичною особою, яка не має статусу суб'єкта підприємницької діяльності, а тому ОСОБА_1, як фізична особа, не може виступати стороною у процесі, який розглядається в порядку господарського судочинства, оскільки даний спір не відноситься ані до категорії справ, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів щодо приватизації майна, ані до справ пов'язаних з корпоративними відносинами. Відтак, позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в господарських судах України.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що спір за участю фізичної особи не підлягає розгляду в господарських судах України, суд дійшов висновку, про наявність достатніх підстав для відмови у прийняття позовної заяви Фізичної особи ОСОБА_1 про зобов'язання Управління Виконавчої дирекції у Запорізькій області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України вчинити дії, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що заявник не позбавлений права звернутися з цією позовною заявою до загального місцевого суду.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, суд -
1. В прийнятті позовної заяви Фізичної особи ОСОБА_1 про зобов'язання Управління Виконавчої дирекції у Запорізькій області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України вчинити дії - відмовити.
2. Надіслати позовні матеріали на адресу Фізичної особи ОСОБА_1: АДРЕСА_1
Додаток: позовна заява б/н від 20.10.15 р .з додатками на 13 арк., в т.ч. оригінали фіскального чеку від 23.10.15р. всього на 1 арк. та опису вкладення від 23.10.15 р. на 1 арк., уточнена позовна заява від 04.11.15р. на 9 арк., в т.ч. оригінали фіскального чеку від 06.11.15 р. на 1 арк., опису вкладення від 06.11.15 р. на 1 арк.
Суддя О.Г. Смірнов