33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59
Постанова
"09" червня 2006 р. Справа № 18/110
Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді Гудак А.В. за участю секретаря судового засідання помічника судді Катеринчика А.І.., за участю представників сторін: від позивача -приватний підприємецьОСОБА_1., ОСОБА_2- представник ( дов. в справі); від відповідача-ОСОБА_3. - СДП юридичного відділу ( дов. в справі), розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Рівне справу за позовом підприємецьОСОБА_2 до відповідача Державна податкова інспекція у місті Рівне про зобов'язання видати свідоцтво про сплату єдиного податку
Статті 127, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснені.
СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся з позовом про зобов'язання видати свідоцтво про сплату єдиного податку. Свої вимоги обгрунтовує тим, що основним законодавчим документом, який регламентує порядок застосування спрощеної системи оподаткування є Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 28.06.99 за № 746/99, в якому, зокрема, в п.4 абз.6 визначено:" Рішення про перехід на спрощеу систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік", а в п.4 абз.5 зазначено:" Заява подається не пізніше, ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період".
Враховуючи ієрархію законодавчих актів необхідно керуватися Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", по відношенню до якого згаданий Наказ ДПА України № 599 від 29.10.99 із змінами за № 521 від 28.12.01 -є підзаконним нормативно-правовим актом.
Просить позов задоволити.
Відповідач подав заперечення проти адміністративного позову, які обгрунтовує тим, що у позивача обсяг виручки, отриманої від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) перевищив 500 тис.грн. у 2005 році, а тому не може перейти на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності протягом 2006 року.
Так, як Указом Президента України від 02.07.98 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" у редакції Указу Президента України від 28.06.99 № 746/99 з наступними змінами та доповненнями фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, мають можливість перейти на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності шляхом придбання Свідоцтва про спату єдиного податку, якщо на вид підприємницької діяльності, який здійснює така фізична особа, місцевою радою встановлено ставку єдиного податку, при умові, що обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис.грн.
Керуючись статтею 3 Указу від 28.06.99 № 746, Кабінет Міністрів України постановою від 16.03.00 № 507 "Про роз'яснення Президента України від 3 липня 1998 року № 727" роз'яснив, що у статті 1 Указу під словом "рік" розуміється календарний рік (з 1 січня по 31 грудня).
Просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази та всі обставини справи в їх сукупності, суд -
ОСОБА_2 зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності - підприємцем з 19.09.03, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серія НОМЕР_1, взята на облік платника податків у Рівненську ОДПІ 15.09.04 (а.с. 10 - а.с. 11).
06 лютого 2006 року позивачем було подано заяву про переведення на загальну систему оподаткування, оскільки обсяг виручки від реалізації товарів за звітний квартал наростаючим підсумком з початку терміну дії свідоцтва про сплату єдиного податку в календарному році ( 2005 рік) становить 887180,12 грн, що підтверджується звітом СПД - фізичної особи - платника єдиного податку за ІУ кв. 2005 року, поданого до податкового органу 04.01.06 (а.с. 14 - а.с. 15).
Позивачем 13.03.06 подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2006 рік (П - ІУ кв.). оскільки обсяг виручки від реалзації продукції (товарів,робіт, послуг) з початку календарного 2006 року становив 118897 грн. (а.с. 13). Рівненською ОДПІ 21.03.06 за № 12484/1731 направлено лист відповідь за результатами розгляду заяви, якою відмовлено у задоволенні заяви, оскільки у 2005 році обсяг виручки, отриманої позивачем від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) перевищив 500 тис.грн., тобто визначений ст.1 Указ Президента України від 03.07.98 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" у редакції Указу Президента від 28.06.99 № 746/99 ( далі по тексту -Указ).
Спрощена система оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва. до яких належать і фізичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку як суб'єкти підприємницької діяльності, регулюються Указом Президента України від 03.07.98 № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" (у редакції Указу Президента України від 28.06.99 № 746).
Указом встановлено, що фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, мають можливість перейти на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності шляхом придбання Свідоцтва про сплату єдиного податку, якщо на вид підприємницької діяльності, який здійснює така фізична особа, місцевою радою встановлено ставку єдиного податку, за умови, що обсяг виручки від реалізації продукції ( товарів, робіт, послуг) за календарний рік не перевищує 500 тис.грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 16 березня 2000 року № 507 "Про роз'яснення Указу Президента України від 3 липня 1998 р. № 727"). Відповідно до роз'яснення державного комітету України по питанням регулярної політики та підприємництва № 2-532/3628 від 13.06.01 зазначено, що "календарний рік" - з 1 січня по 31 грудня.
На виконання Указу наказом ДПА України від 29.10.99 № 599 затверджено Свідоцтво про сплату єдиного податку та Порядку його видачі, яке зареєстроване в Мінюсті України 02.11.99 за № 752/4045. В даний піднормативний акт були внесені зміни та доповнення наказом ДПА України № 521 від 28.12.01, які зареєстровані в Мінюсті 01.02.02 за № 49/6337, зокрема в абзаці четвертому пукту 2 слова "на квартал" замінено словами "на зазначений в заяві термін, але в межах календарного року".
Пунктом 1 даного Порядку передбачено, що відповідно до Указу президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" в редакції від 28 червня 1999 року № 746/99 суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей. протягом календарного року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за календарний рік не перевищує 500 тис.грн., мають право обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку (далі - Свідоцтва) за встановленою формою.
Підставою, згідно з абз.1, 2, 4 п.2 цього ж Порядку, для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.
Свідоцтво видається в межах календарного року. Сплата єдиного податку (у разі щомісячної сплати) здійснюється не пізніше 20 числа місяця. наступного за тим, у якому здійснена попередня сплата єдиного податку.
Слід відмітити, що в звіті суб"єкт малого підприємництва - фізична особа-платник єдиного податку відображає об'єм виручки із реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за звітний квартал наростаючим підсумком з початку терміну дії свідоцтва про сплату єдиного податку в календарному році.
Отже, для того, щоб позивач мав можливість перейти на сплату єдиного податку, враховується виручка за минулий календарний рік.
У разі перевищення обсягу виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за календарний рік 500 тис.грн.., платник єдиного податку згідно зі ст. 5 Указу повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності зі сплатою податку з доходів фізичних осіб за правилами, встановленими 4 розділом Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92 № 13-92 "Про прибутковий податок з громадян", що було зроблено позивачем.
Таким чином, виходячи із вищевикладеного, у позивача обсяг виручки від проводження підприємницької діяльності у 2005 році (1-ІУ кв. 2005р.) перевищив 500 тис.грн., тобто визначений у ст.1 Указу граничний рівень, тому підприємець втратив можливість бути на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності у наступному календарному році, в даному випадку - 2006 році.
За наведених обставин позовні вимоги необгрунтовані та задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
1.В задоволенні позову відмовити.
2.Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Гудак А.В.
постанова складена в повному обсязі "15" червня 2006 року