Справа № 214/8052/15-а
Номер провадження 2-а/214/216/15
"06" листопада 2015 р. суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Саксаганського районного відділу у м. Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дій, -
Позивач подала до суду позовну заяву до Саксаганського районного відділу у м. Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій просить визнати потиправним зняття з реєстрації ОСОБА_2, ОСОБА_3; визнати протиправною відмову у скасуванні зняття з реєстрації; зобов"язати поновити реєстрацію місця проживання.
Вивчивши позовну заяву та долучені до неї документи, приходжу до висновку, що позовну заяву подано з порушення правил підсудності з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Позивачем у якості відповідача визначено Саксаганський РВ у м. Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, тобто державний орган.
Адже, відповідно до ст.11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Так, відповідно до п.п. 1, 2 п.1 Положення про Державну міграційну службу України», затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №405/2011, Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, входить до системи органів виконавчої влади.
З урахуванням системного аналізу зазначених норм приходжу до висновку про предметну підсудність даної справи окружному адміністративному суду з урахуванням правил територіальної підсудності (ст. 19 КАС України).
Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи, що позивач подав позов до органу державної влади і просить про зобов'язання до вчинення дій, тому дана справа не підсудна Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу, і позовна заява підлягає поверненню позивачу для подачі до належного суду.
Окрім цього, слід повернути сплачений нею судовий збір, так як у відповідності із ст.7 ч.1 п.2 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви. Оригінал квитанції залишити в матеріалах справи.
Керуючись ст.ст. ст. 17,18, 108 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Саксаганського районного відділу у м. Кривому Розі Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дій - повернути позивачу, для подачі до належного суду.
Повернути судовий збір, сплачений у розмірі 487, 20 грн згідно квитанції № 28507 від 26 жовтня 2015 року, ПАТ "Ощадбанк".
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ст. 19 КАС України).
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу протягом п'яти днів з дня її отримання.
Суддя Н.Г. Ковтун