29 жовтня 2015 року м. Київ К/9991/41401/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головчук С.В. (суддя-доповідач),
Ліпського Д.В.,
Черпака Ю.К.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4
на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2011 року
у справі за позовом ОСОБА_4 до Генеральної прокуратури України, Державного казначейства України про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2011 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_4 на не розгляд клопотання (заяви) про роз'яснення ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року.
У касаційній скарзі ОСОБА_4 порушує питання про скасування ухвали апеляційного суду у зв'язку з порушенням норм процесуального права.
Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм процесуального права колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
З матеріалів справи видно, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року відмовлено у відкритті провадження у справі.
16 квітня 2010 року позивач подав до суду заяву про роз'яснення вказаної ухвали суду від 03 лютого 2010 року.
У зв'язку з не розглядом клопотання (заяви) про роз'яснення ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року, позивач подав апеляційну скаргу 18 жовтня 2010 року.
Відповідно до статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Отже, в суді апеляційної інстанції можуть бути оскаржені лише рішення суду першої інстанції.
Враховуючи, що ОСОБА_4 подано апеляційну скаргу на не розгляд судом першої інстанції заяви про роз'яснення судового рішення, апеляційний суд правильно відмовив у відкритті апеляційного провадження відповідно до статті 189 КАС України.
За наведених обставин, підстави для скасування ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2011 року відсутні.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення суду апеляційної інстанції - без змін, якщо визнає, що судом апеляційної інстанції не допущено порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Судді С.В. Головчук
Д.В. Ліпський
Ю.К. Черпак