29 жовтня 2015 року м. Київ К/800/41289/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого Степашка О.І.
суддів: Костенка М.І.
Федорова М.О.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області
на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013
у справі №2а-5168/08/1570
за позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області
до Державного підприємства «Чорноморсько-азовське виробничо- експлуатаційне управління морських шляхів»
про стягнення податкової заборгованості
Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі по тексту - позивач, ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області) звернулась до суду з позовом (з урахуванням уточнюючих позовних вимог) до Державного підприємства «Чорноморсько-азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» (далі по тексту - відповідач, ДП «Чорноморсько-азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів») про стягнення податкової заборгованості у сумі 4790388,92 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2009 позовні вимоги задоволено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.04.2009 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету заборгованість з податку на додану вартість в сумі 74711,00 грн. Стягнуто з ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету заборгованість по податку з доходів найманих працівників в сумі 37264,09 грн. Стягнуто з ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 491,58 грн. Стягнуто з ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до бюджету заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 18752,71 грн.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем була проведена комплексна планова документальна перевірка ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.10.2003 по 01.10.2005, за результатами якої складено акт від 20.03.2006 №873/23-204-011256.
На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 31.03.2006: №0000632301/0, яким визначено відповідачу податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 74711,00 грн.; №0000662301/0, яким визначено відповідачу податкове зобов'язання з податку з доходів найманих працівників у сумі 37264,09 грн.; №0000642301/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12718,92 грн.; №0000652301/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4665973,33 грн.
На думку податкового органу, у зв'язку не погашенням боргу, згідно вказаних податкових повідомлень-рішень, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 4790388,92 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов до висновку про обґрунтованість суми податкового боргу.
Задовольняючи позовні вимоги частково суд апеляційної інстанції виходив з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи, вказані рішення було оскаржено відповідачем в судовому порядку. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.09.2011 у справі №2-а-10598/10/1570, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.20012, задоволено частково позов ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про скасування податкових повідомлень-рішень від 31.03.2006 №0000632301/0, №0000522301/0 та №0000662301/0, скасування рішень про застосування штрафних фінансових санкцій від 31.03.2006 №0000642301/0 та №0000652301/0. Скасовано рішення ДПІ у м. Іллічівськ Одеської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.03.2006 №0000652301/0 на суму 4647220,62 грн. та №0000642301/0 на суму 11948,92 грн.
Рішення суду набрало законної сили та відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України має преюдиційне значення у даній справі.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судом апеляційної інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області відхилити.
Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)М.І. Костенко
(підпис)М.О. Федоров