ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ
06 листопада 2015 року Справа № 808/8595/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали
за позовною заявою: Мелітопольської міської організації партії «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ», м. Мелітополь
до відповідача: Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області, м. Мелітополь
про: зобов'язання вчинити певні дії,
06.11.2015 о 12год. 55 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Мелітопольської міської організації партії «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» (далі - позивач) до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- зобов'язати відповідача внести зміни до Протоколу від 29 жовтня 2015 року Про результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі шляхом складання нового протоколу (уточненого) в частині відомостей обраних депутатів, починаючи з місцевої організації партії, яка отримала найбільшу кількість депутатських мандатів та закінчуючи місцевою організацією партії, яка набрала найменшу кількість мандатів та за черговістю кандидатів у депутати, визначеною виборчою комісією у сформованому та затвердженому нею виборчому списку місцевих організацій партій;
- зобов'язати відповідача встановити відповідний друкований засіб масової інформації та оприлюднити в ньому результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Оскільки, відповідачем по справі є Мелітопольська міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, у позивача - докази того, коли було отримано уповноваженою особою партії чи іншим представником партії копію протоколу Мелітопольської міської виборчої комісії від 29.10.2015 Про результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі (коли позивач дізнався про існуючі порушення вимог законодавства); у відповідача - письмові нормативно та документально обґрунтовані заперечення на адміністративний позов; рішення комісії щодо підсумків голосування та результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі; докази отримання позивачем копії протоколу Мелітопольської міської виборчої комісії від 29.10.2015 Про результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі; письмові пояснення з приводу того, чи визначався Мелітопольською міською виборчою комісією друкований орган для оприлюднення результатів виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі (якщо так, то яким чином (надати рішення, протоколи, договір тощо), а також чи було здійснено оприлюднення результатів виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі у встановлений ст. 88 Закону України «Про місцеві вибори» строк (якщо так - надати відповідні докази).
За таких обставин, суддя вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу № 808/8595/15, до судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 110, 160, 165 КАС України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/8595/15 за позовною заявою Мелітопольської міської організації партії «ОСОБА_2 ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії.
Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 07 листопада 2015 року об 11:00 яка розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Максименко Л.Я. суддів Лазаренко М.С. та Садового І.В. в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.
Позивачу у судове засідання надати докази того, коли було отримано уповноваженою особою партії чи іншим представником партії копію протоколу Мелітопольської міської виборчої комісії від 29.10.2015(коли позивач дізнався про існуючі порушення вимог законодавства);
Відповідачу у судове засідання надати нормативно та документально обґрунтовані письмові заперечення на адміністративний позов; рішення комісії щодо підсумків голосування та результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі; докази отримання позивачем копії протоколу Мелітопольської міської виборчої комісії від 29.10.2015 Про результати виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі; письмові пояснення з приводу того, чи визначався Мелітопольською міською виборчою комісією друкований орган для оприлюднення результатів виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі (якщо так, то яким чином (надати рішення, протоколи, договір тощо), а також чи було здійснено оприлюднення результатів виборів депутатів Мелітопольської міської ради у багатомандатному окрузі у встановлений ст. 88 Закону України «Про місцеві вибори» строк (якщо так - надати відповідні докази).
Сторонам надати в судове засідання: документи, які посвідчують особу представника; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті.
Копію ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обов'язки.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Л.Я. Максименко
про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Стаття 49 КАС України
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51 КАС України
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.