21 жовтня 2015 рокусправа № 325/1587/14-а(2-а/325/1/2015)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.
суддів: Туркіної Л.П. Проценко О.А.
за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Приазовського районного суду Запорізької області від 16 січня 2015 р.
у справі за позовом ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до відповідачів Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області та відділу Держземагенства Приазовського району Запорізької області, третя особа без самостійних вимог - Приазовська районна рада Запорізької області, про визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
та клопотання ОСОБА_2 про відмову від позовних вимог та вимог апеляційної скарги і закриття провадження у справі -
Позивачі ОСОБА_2 і ОСОБА_1, як представники громадського об єднання «Громадська правозахисна організація «Немізіда», звернулись до Приазовського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області та відділу Держземагенства Приазовського району Запорізької області, третя особа без самостійних вимог - Приазовська районна рада Запорізької області, про визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії. Просили зобов'язати Степанівську Першу сільську раду надати завірені копії публічної інформації по матеріалам технічної документації землеустрою по інвентаризації земель Прибережної захисної зони Азовського моря на території Степанівської Першої сільської ради, затверджених рішенням Приазовської сільської ради Запорізької області №13 п. 1.4 від 16.04.2008 року.
Постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 16 січня 2015 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем ОСОБА_1) подано апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.
25 вересня 2015 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про відмову від адміністративного позову та вимог апеляційної скарги. Просить провадження у справі закрити. В клопотанні зазначено, що один із позивачів (ОСОБА_1) помер, про що свідчить додана до заяви довідка про причину смерті.
Учасники процесу в судове засіданні не з'явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином. В силу ч.1 ст. 41 КАС України судове засідання не фіксувалося технічними засобами.
Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за можливе дане клопотання задовольнити з наступних підстав.
Згідно п.5 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Із довідки про причину смерті № 335, виданого 18.09.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Оскільки ОСОБА_1, як однин із позивачів у справі помер, при цьому, спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а другий позивач ОСОБА_2 відмовився від позовних вимог, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне провадження у даній адміністративній справі закрити.
В силу ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 112 КАС України, суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.
Зазначених в ч. 4 ст. 112 КАС України обмежень щодо закриття провадження у справі, не встановлено.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Частиною 3 названої статті встановлено, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги, що відмова позивача від адміністративного позову не суперечить вимогам закону, не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб; позивачу роз'яснені наслідки прийняття судом відмови від адміністративного позову та закриття провадження у справі, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_2 від адміністративного позову і закрити провадження у справі.
Керуючись ч. 1 ст. 136, ст. п.2,5 ч. 1 ст. 157, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_2 про відмову від позовних вимог та вимог апеляційної скарги і закриття провадження у справі - задовольнити.
Прийняти відмову від адміністративного позову у справі за позовом ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до відповідачів Степанівської Першої сільської ради Приазовського району Запорізької області та відділу Держземагенства Приазовського району Запорізької області, третя особа без самостійних вимог - Приазовська районна рада Запорізької області, про визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
Провадження у справі - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.
Головуючий: Ю.В. Дурасова
Суддя: Л.П. Туркіна
Суддя: О.А. Проценко