ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
16 березня 2011 року № 2а-3672/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
доУправління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві, Начальника Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_2
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 (далі по тексту -ОСОБА_1, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві, Начальника Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_2 (далі по тексту -відповідачі), в якому просить: визнати дії (бездіяльність) при здійсненні повноважень та службових обов'язків при розгляді звернення, відповідного листу з Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві від 10.03.2011р. вих. № 11/С-95 ОСОБА_1, протиправними та шкідливими; зобов'язати здійснити розгляд звернення стосовно надісланого листа від 10.03.2011р. вих. № 11/С-95 з дотриманням Закону України «Про звернення громадян»та Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх прийому в системі МВС України, затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004р. № 1177; зобов'язати утриматися від вчинення ОСОБА_1 будь-яких протиправних, протизаконних дій при розгляді її звернень та їх перевірці; стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 5 000, 00 грн. за завдану моральну шкоду.
Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Так, всупереч частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Частиною першою статті 89 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою повинна сплатити судовий збір.
Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу позивача на те, що зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Разом з тим, в матеріалах позовної заяви відсутні достатні докази неможливості сплати позивачем судового збору у розмірі встановленому пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що положеннями статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 № 7-93 «Про державне мито»встановлено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати державного мита.
Крім того, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу позивача на те, що ним в якості відповідачів визначено Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві та Начальника Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_2, але з позовної заяви не зрозуміло зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного окремого відповідача.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву без руху та пропонує позивачу усунути вказані вище недоліки позовної заяви у строк до 25 березня 2011 року шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частини 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_3 без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 березня 2011 року.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Савченко