88000, м.Ужгород, вул.Коцюбинського, 2-а
04.11.2015 Справа № 907/906/15
Суддя господарського суду Закарпатської області Івашкович І.В.,
розглянувши справу за позовом заступника прокурора Закарпатської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Концерну "Військторгсервіс", м. Київ, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород
до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Яблунів Мукачівського району
про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні нерухомим майном- загальною площею 5335 м. кв., вартість 7 млн. грн., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом його звільнення,
Рішенням господарського суду Закарпатської області від 30.10.15 по справі №907/906/15 відмовлено повністю в задоволенні позову заступника прокурора Закарпатської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м.Київ, Концерну "Військторгсервіс", м.Київ, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м.Ужгород до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с.Яблунів Мукачівського району про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні нерухомим майном - загальною площею 5335 м. кв., вартість 7 млн. грн., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом його звільнення.
Правовий режим спірного об"єкта нерухомого майна комплексу будівель та споруд, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, визначається як об"єкта права державної власності, управління яким здійснює Міністерство оборони України. Титульним володільцем вказаного об"єкту нерухомого майна є Концерн "Військторгсервіс" в особі Львівської філії, якому це майно передано на праві господарського відання.
При вирішенні спору по суті суд виходив з тих підстав, що прокурором та позивачами жодним чином не доведено та не підтверджено належними і допустимими доказами наявність перешкод у користуванні чи розпорядженні спірним об"єктом нерухомого майна, створюваних власнику або володільцю (такими у спірному правовідношенні є Міністерство оборони України та Концерн "Військторгсервіс") цього об"єкту внаслідок певних неправомірних дій відповідача. Матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження неправомірного зайняття відповідачем усього об"єкту нерухомого майна, розташованого в АДРЕСА_1, що являє собою комплекс будівель та споруд загальною площею 5335 кв.м.
Разом з тим, при аналізі та оцінці фактичних обставин в їх сукупності судом констатовано висновки про те, що фактично причиною виникнення спору стало неналежне виконання Концерном "Військторгсервіс" своїх статутних повноважень стосовно спірного об"єкту нерухомого майна, що перебуває у державній власності та закріплено за Концерном на праві господарського відання.
Відповідно до Статуту Концерну "Військторгсервіс" (затверджено Міністром оборони України 27.12.2006р., дата реєстрації - 28.04.2007, номер запису 10731050002005056) Концерн "Військторгсервіс", як державне господарське об"єднання, засноване на державній власності, та належить до сфери управління Міністерства оборони України, у своїй діяльності має забезпечувати контроль та ефективне використання державного майна, закріпленого за Учасниками (п.2 Статуту). Зокрема, предметом діяльності Концерну є забезпечення централізованого, ефективного використання основних фондів, трудових, матеріальних, фінансових та інших ресурсів Учасників, здійснення в межах, визначених чинним законодавством України та Статутом, функцій з управління майном, закріпленим за Концерном, участь у підготовці в межах, встановлених законодавством, пропозицій Органу управління майном щодо здавання в оренду цілісних майнових комплексів, структурних підрозділів Учасників та їх нерухомого майна, тощо.
Судовим розглядом справи встановлено, що об"єкт нерухомого майна - комплекс будівель і споруд загальною площею 5335 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1, який перебуває у державній власності (орган управління - Міністерство оборони України) та закріплено на праві господарського відання за Концерном "Військторгсервіс", тривалий час знаходиться у вкрай занедбаному стані, належна експлуатація, утримання та охорона вказаного об"єкту не забезпечується, заходи щодо ефективного використання нерухомого майна в установленому порядку не вживаються.
Наведене свідчить про недотримання та грубе порушення з боку Концерну "Військторгсервіс" як своїх статутних завдань, так і законодавчо встановлених вимог у сфері управління об"єктами державної власності, зокрема, віднесених до сфери управління Міністерства оборони України.
Неналежне виконання вимог закону та статутних завдань щодо утримання та експлуатації державного майна, яке перебуває в управлінні Міністерства оборони України, призводить до негативних наслідків, завдає шкоди державі, особливо в сучасних умовах розвитку стратегії планування та управління державними ресурсами у сфері оборони, що здійснюється для забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави.
Наведені обставини є підставою для винесення в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України окремої ухвали стосовно виявлених порушень в діяльності Концерну "Військторгсервіс".
Керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Звернути увагу Концерну "Військторгсервіс", м.Київ на виявлені судом при розгляді справи 907/906/15 порушення вимог закону та статутних положень щодо належного утримання, ефективного використання та експлуатації закріпленого за ним на праві господарського відання об"єкта нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.
2. Рекомендувати Концерну "Військторгсервіс", м.Київ вжити в межах своїх статутних повноважень та завдань невідкладних заходів щодо забезпечення ефективного використання об"єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, в т.ч. належного рівня утримання, експлуатації та охорони вказаного об"єкту.
3. Про результати розгляду даної окремої ухвали повідомити господарському суду Закарпатської області у місячний строк з дня її отримання.
Суддя Івашкович І.В.