02 листопада 2015 рокусправа № 804/7704/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.
судді: Головко О.В. Суховаров А.В.
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
У червні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.05.2015 №108-15.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 18.05.2015р. № 108-15, прийняте Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
В апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні позову.
У відповідності до вимог статті 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач є власником нежитлового приміщення загальною площею 1270,6 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до договору купівлі-продажу від 31.10.2003 №2185.
Рішенням Миколаївської селищної ради №79-12/22 від 30.01.1998 земельну ділянку площею 4141,6641га, що перебуває в межах землекористування комбінату, передано ПАТ „ІнГЗК". Так, на вказаній земельній ділянці розташоване нерухоме майно, яке знаходиться в фактичному користуванні позивача, однак сама земельна ділянка не приватизована та у власність або на умовах оренди позивачу не передавалась.
Криворізькою південною ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області 21.05.2015 було прийнято податкове повідомлення-рішення 18.05.2015 року № 108-15, яким позивачу нараховано заборгованість по земельному податку з фізичних осіб у розмірі 35 662,13 грн.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам колегія суддів зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до статті 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.
Статтею 271 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом або площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено. Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пункт 287.5 статті 287 ПК України).
Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Згідно з положеннями статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Судом першої інстанції встановлено, що власником земельної ділянки, за яку позивачу нарахована заборгованість зі сплати земельного податку, є Криворізька міська Рада, а землекористувачем земельної ділянки є ПАТ „Інгулецький гірничозбагачувальний комбінат", яке сплачує податок за користування земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1.
Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка із землекористування ПАТ „ІнГЗК" не вилучалась, межі не погоджувались, нотаріальна згода на вилучення земельної ділянки з метою оформлення права користування землею під нерухоме майно кафе „ІНФОРМАЦІЯ_1" не надавалось. Отже, ПАТ „ІнГЗК" є платником податку за користування земельної ділянки у тому числі і тієї її частини на якій розташоване кафе „ІНФОРМАЦІЯ_1".
З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, щодо безпідставності прийняття податковим органом оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 18.05.2015 №108-15 відносно позивача, оскільки фактичним власником земельної ділянки, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, є ПАТ „Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат".
Таким чином, суд дійшов висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року у справі № 804/7704/15 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров