Справа № 602/591/15-а
Провадження № 2-а/602/20/2015
"28" жовтня 2015 р. м.Ланівці
Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої: Костів Л.І.,
при секретарі: Домчук В.І.,
з участю сторін:
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача -
ПСП Агрофірми « Чайчинецька» - ОСОБА_2;
представника відповідача - Чайчинецької сільської ради: ОСОБА_3,
представника третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5;
представників третьої особи - Лановецького споживчого товариства:
ОСОБА_6, ОСОБА_7,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці адміністративну справу за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми «Чайчинецька», ОСОБА_1 до Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області, треті особи - Лановецьке споживче товариство, ОСОБА_4, про поновлення порушеного права шляхом визнання незаконними рішень,-
В червні 2015 року ПСП агрофірма «Чайчинецька», ОСОБА_1 звернулися до Лановецького районного суду із адміністративним позовом до Чайчинецької сільської ради, треті особи - Лановецьке споживче товариство, ОСОБА_4 про поновлення порушеного права шляхом визнання незаконними рішень.
Заявлені вимоги позивачі мотивують тим, що в 1994 році на базі колгоспу «Героїчна праця» було створено КСП Агрофірма «Чайчинецька», надалі у 1998 році сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Чайчинецька», а в 2000 році Лановецькою райдержадміністрацією було зареєстровано приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Чайчинецька», яке стало правонаступником сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Чайчинецька». Станом на 01 січня 1976 року на балансовому рахунку №33 колгоспу «Героїчна праця» рахувався магазин торгівлі, роботи по будівництву якого було розпочато в 1975 році. Згідно протоколу №2 зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Героїчна праця» (правонаступником якого в кінцевому результаті є ПСП а/ф «Чайчинецька») від 04 лютого 1977 року, на цих зборах було вирішено ввести в експлуатацію будинок торгівлі і взяти його на баланс вартістю 31285.17 крб. Отже, до КСП Агрофірма «Чайчинецька», у відповідності до чинного на той час законодавства, перейшли належні права на будівлю магазину торгівлі, який в подальшому передавався правонаступникам, що здійснювали обслуговування будівлі, сплачували податкові та інші платежі, що супроводжувались діяльністю магазину. 14 листопада 1997 року виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради Лановецького району було прийнято рішення №22, яким було позбавлено КСП Агрофірма «Чайчинецька» права власності на будівлю, та визнано право власності на магазин за Лановецьким районним споживчим товариством. 01 червня 2005 року виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради Лановецького району було знову прийнято рішення №20 «Про визнання права власності на приміщення магазину», яким було визнано право власності на магазин за Лановецьким споживчим товариством. При цьому попереднє рішення виконкому від 14 листопада 1997 року в судовому порядку не скасовувалось, свідоцтво про право власності по ньому не видавалось та реєстрація права власності не проводилась. 09 червня 2005 року виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради Лановецького району втретє було прийнято рішення №24, яким було визнано право власності на магазин за Лановецьким районним споживчим товариством. Реєстрація права власності на приміщення магазину згідно трьох вказаних рішень не проводилась. Приміщення магазину обслуговувалось та залишалось в різні роки в правонаступників колгоспу «Героїчна праця», який збудував та прийняв будівлю в експлуатацію. 18 липня 2007 року виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради було прийнято рішення №29 «Про визнання права власності на магазин» за ПСП «Агрофірма «Чайчинецька». Останнім було отримано свідоцтво на право власності та зареєстровано згідно закону. 04 березня 2011 року ОСОБА_1 за спільні кошти подружжя, згідно договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, було придбано в ПСП Агрофірма «Чайчинецька» спірну будівлю магазину за адресою: село Чайчинці, вулиця Підлісна, 30, Лановецького району Тернопільської області, та оформлено право власності на нього. У зв'язку з недобросовісним виконанням Лановецьким СТ своїх обов'язків судом було скасовано рішення виконавчого комітету сільської ради №29 «Про визнання права власності на магазин» за ПСП «Агрофірма «Чайчинецька», визнано недійсним договір-купівлі-продажу від 04 березня 2011 року та витребувано майно від добросовісного набувача ОСОБА_1, при цьому питання про витребування майна від іншого з подружжя, а саме ОСОБА_4, не ставилось, відтак з володіння останньої майно не витребовувалось. Станом на момент звернення в суд вищезазначений спірний об'єкт нерухомості зареєстровано за Лановецьким споживчим товариством, чим порушено права позивачів.
Виходячи із наведеного, позивачі просили визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області:
- №22 від 14 листопада 1997 року «Про визнання права власності на приміщення магазину «Продтовари і промтовари» в селі Чайчинці»;
- №20 від 01 червня 2005 року «Про визнання права власності на приміщення магазину»;
- №24 від 09 червня 2005 року «Про визнання права власності на приміщення магазину».
В жовтні 2015 року позивачі доповнили заявлені вимоги та просили також визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області №21 від 14 листопада 1997 року «Про закріплення земельної ділянки в постійне користування».
В обгрунтування своїх вимог позивачі посилалися на те, що вказане рішення є сфальсифікованим, оскільки Лановецьке РайСТ не зверталося із письмовою заявою про надання йому в користування зазначеної земельної ділянки, а також в оригіналі рішення не було зазначено площу земельної ділянки, яку самовільно вписано в копію рішення поза межами засідання виконкому.
Крім того, із витребуваних судом оригіналів документів засідання виконкому також встановлено відсутність будь-яких звернень Лановецького РайСТ та Лановецького СТ, як правонаступника попереднього, про надання йому у власність приміщення магазину, а також відсутність протоколу ведення засідання виконкому по одному з оспорюваних рішень.
В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 та представник ПСП Агрофірма « Чайчинецька» ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримали, зіславшись на мотиви, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача - Чайчинецької сільської ради ОСОБА_3 позов визнала.
Представник третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5 позов визнав.
Представники третьої особи - Лановецького споживчого товариства ОСОБА_6, ОСОБА_7 проти задоволення позову заперечили.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши докази по справі вважає, що позов до задоволення не підлягає виходячи із наступного.
В судовому засіданні встановлено наступні обставини.
Згідно рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області від 14 листопада 1997 року №22 «Про визнання права власності на приміщення магазину «Продтовари і промтовари» в селі Чайчинці» за Лановецьким районним споживчим товариством визнано право власності на магазин «Продтовари і промтовари» в селі Чайчинці та доручено Лановецькому районному бюро технічної інвентаризації провести його реєстрацію та видати реєстраційне посвідчення.
Також, 14 листопада 1997 року виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області прийнято рішення № 21 «Про закріплення земельної ділянки в постійне користування», яким закріплено за Лановецьким районним споживчим товариством право постійного користування земельною ділянкою розміром 0.16 га, на якій розташований продовольчий і промисловий магазин в селі Чайчинці.
Згідно рішення загальних Зборів уповноважених пайовиків Лановецького районного споживчого товариства від 07 лютого 2003 року вирішено реорганізувати Лановецьке районне споживче товариство шляхом виділення Лановецького та Вишгородецького споживчих товариств, з переходом відповідної кількості пайовиків та передачею відповідної частини майна товариства.
11 грудня 2003 року Лановецькою районною державною адміністрацією зареєстровано Лановецьке споживче товариство, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №217304 та копією Статуту Лановецького споживчого товариства.
Згідно пункту 1 розділу І Статуту Лановецького споживчого товариства, воно створене шляхом реорганізації (виділення) Лановецького районного споживчого товариства і є його правонаступником в частині переданих активів та пасивів.
Згідно акту передачі основних засобів станом на 01 квітня 2004 року з балансу Лановецького районного споживчого товариства до Лановецького споживчого товариства було передано основні засоби, в тому числі, магазин в селі Чайчинці, 1975 року введення в дію, залишковою вартістю 31290 гривень.
Вказані обставини також встановлені рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 16 червня 2014 року у цивільній справі №602/226/14-ц, яке вступило в законну силу.
В силу вимог ч.1 ст.19 Закону України «Про господарські товариства», ч.1 ст.104 ЦК України виділення слід розглядати, як один із способів реорганізації юридичної особи, не пов'язаний із її припиненням.
Відповідно до ч.1 ст.109 ЦК України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб.
Юридичним фактом, на підставі якого в новоствореної юридичної особи шляхом виділення виникають речові права на майно, в тому числі, право власності, є передавальний акт.
Станом на момент створення Лановецького споживчого товариства та передання йому у власність спірного приміщення магазину, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не містилося норми права, згідно якої права на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникає з моменту такої реєстрації.
Відповідно до ч.1 ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
01 червня 2005 року виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області прийнято рішення № 20 «Про визнання права власності на приміщення магазину», яким визнано право власності на будівлю магазину №2 по вулиці Підлісна в селі Чайчинці Лановецького району за Лановецьким споживчим товариством.
08 червня 2005 року Лановецьке споживче товариство звернулося до
Лановецького районного бюро технічної інвентаризації з відношенням провиготовлення технічної документації на вказане приміщення магазину по вул.Підлісній, 2, в селі Чайчинці, Лановецького району, та проведення реєстрації права власності на нього з видачею свідоцтва на право власності.
Рішенням виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради № 24 від 09 червня 2005 року «Про визнання права власності на приміщення магазину» за Лановецьким споживчим товариством повторно визнано право власності на спірне майно.
Рішенням сьомої сесії п»ятого скликання Чайчинецької сільської ради Лановецького району №36 від 27 червня 2007 року було скасовано рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради за №24 від 09 червня 2005 року «Про визнання права власності на приміщення магазину», а згідно рішення виконавчого комітету Чайчинецької цільської ради №29 від 18 липня 2007 року «Про визнання права власності на магазин» право власності на будівлю магазину по вулиці Підлісній, 30 в селі Чайчинці Лановецького району визнано за ПСП «Агрофірма «Чайчинецька».
12 вересня 2007 року Лановецьким районним бюро технічної інвентаризації, на підставі рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради за №29 від 18 липня 2007 року, ПСП «Агрофірма «Чайчинецька» видано свідоцтво про право власності на нежитлову будівлю магазину по вул.Підлісна, 30, в с.Чайчинці, Лановецького району, та здійснено державну реєстрацію права власності на зазначений об'єкт нерухомості на підставі виданого свідоцтва за цим підприємством, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру права власності на нерухоме майно № 15892412 від 12 вересня 2007 року.
В судовому засіданні встановлено, що приміщення магазину в с.Чайчинці по вул.Підлісна під номерами 2 і 30 є одним і тим же приміщенням.
Згідно договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 04 березня 2011 року, посвідченого приватним нотаріусом Лановецького районного нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрованого в реєстрі за №246, ПСП «Агрофірма «Чайчинецька» продало спірне майно позивачу ОСОБА_1 за 15000 гривень.
24 травня 2011 року рішенням Господарського суду Тернопільської області визнано недійсними та скасовано рішення Чайчинецької сільської ради №36 від 27 червня 2007 року «Про скасування рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради №24 від 09 червня 2005 року» та рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради №29 від 18 липня 2007 року щодо визнання за Приватним ільськогосподарським підприємством «Агрофірма «Чайчинецька» права власності на будівлю магазину по вул.Підлісна, 30 в с.Чайчинці, Лановецького району Тернопільської області.
Зазначене рішення Господарського суду Тернопільської області вступило в законну силу.
Скасовуючи незаконні рішення виконавчого комітету та сільської ради господарський суд виходив з того, що вони були спрямовані на незаконне припинення права власності Лановецького споживчого товариства, яке у встановлений законом спосіб не оскаржувалося.
Тобто, право власності Лановецького споживчого товариства на спірну будівлю магазину визнано за ним раніше, ніж ПСП «Агрофірма «Чайчинецька» зареєструвало право власності на це майно за собою та відчужило його ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу.
Згідно рішення Лановецького районного суду від 16 червня 2014 року визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлової будівлі магазину під №30 по вулиці Підлісна в селі Чайчинці Лановецького району від 04 березня 2011 року, посвідчений приватним нотаріусом Лановецького районного нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрований в реєстрі за №246, визнано за Лановецьким споживчим товариством право власності на вказану нежитлову будівлю, витребувано її з чужого незаконного володіння від ОСОБА_1 та повернуто її Лановецькому споживчому товариству, як законному власнику.
Вказане рішення суду також вступило в законну силу.
Крім цього, згідно рішення Господарського суду Тернопільської області від 21 жовтня 2014 року, яке набрало законної сили, відмовлено в задоволенні позовної заяви Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Чайчинецька» до Чайчинецької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради Лановецького району від 09 червня 2005 року №24 «Про визнання права власності на приміщення магазину».
Згідно приписів ч.1 ст.72 КАС України Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Проаналізувавши досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності суд не приймає до уваги посилання позивачів на те, що на момент прийняття виконавчим комітетом Чайчинецької сільської ради оскаржуваних рішень ПСП а/ф «Чайчинецька» була законним власником будівлі магазину, як правонаступник колгоспу «Героїчна праця», котрий збудував та ввів в експлуатацію цю будівлю, що на їх думку випливає із історичної довідки архіву, статуту підприємства та протоколу №2 зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Героїчна праця», оскільки право власності на цю будівлю уже було предметом спору у цивільній справі №602/226/14-ц, що розглядалася Лановецьким районним судом Тернопільської області (рішення від 16 червня 2014 року).
З огляду на проаналізовані вищезазначені судові акти та матеріали справи, суд прийшов до переконання, що позивачі, заявляючи адміністративний позов про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради Лановецького району не довели належними та допустимими доказами, що оскаржувані рішення порушують їх права і не відповідають закону чи іншим правовим актам.
Також не заслуговують на увагу суду посилання позивачів, викладені в заяві про доповнення позовних вимог щодо незаконності рішення виконавчого комітету Чайчинецької сільської ради Лановецького району №21 від 14 листопада 1997 року «Про закріплення земельної ділянки в постійне користування», оскільки вказане рішення прийняте виконавчим комітетом в межах його компетенції та у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року (з подальшими змінами).
Враховуючи викладене, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 11, 17, 18, 69-72, 86, 158-163 КАС України, ст.ст.24, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.328 ЦК України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми «Чайчинецька», ОСОБА_1 до Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області, треті особи - Лановецьке споживче товариство, ОСОБА_4, про поновлення порушеного права шляхом визнання незаконними рішень - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: ОСОБА_9