2-а/134/52/2015
Справа № 134/1282/15-а
29 жовтня 2015 року Крижопільський районний суд
Вінницької області в складі головуючого судді Глушкової В.Ф.
з участю секретаря Вінніченко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області про визнання права на пенсію на пільгових умовах,
В липні 2015 року позивач звернулася до Крижопільського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Крижопільському районі Вінницької області про зобов'язання зарахувати в пільговий стаж роботи по Списку №2 період роботи з 13.07.1982 року по 05.11.1984 року та з 19.08.1988 року по 29.11.1994 року дорожньою робочою по укладці асфальтобетону та зобов'язання призначити та виплатити їй пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення про призначення пенсії.
Зазначала, що їй виповнилося 52 роки і вона має достатньо пільгового стажу ( 6 років) роботи з шкідливими і важкими умовами праці, оскільки працювала дорожньою робочою по укладці асфальтобетону, що відноситься до шкідливої роботи по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, з шкідливими і важкими умовами праці зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10., і з цих причин з усіма необхідними документами звернувся для призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак у призначенні пенсії на пільгових умовах їй було відмовлено по причині відсутності уточнюючої довідки, для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній на підставі належних первинних документів, щоб підтверджували б роботу повний робочий день в шкідливих умовах праці, надання за таку роботу в несприятливих умовах доплат до тарифних ставок та додаткових відпусток, як компенсацій. Відмову вважає неправомірною.
Під час судового розгляду позивач уточнила позовні вимоги і просила зарахувати до пільгового стажу період роботи в Крижопільському МКСУ з 19.08.1988 року по 29.11.1994 року та зобов'язати відповідача призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення про призначення пенсії.
В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що позивач не надала уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу з підприємства, де працювала, який дає право на призначення пільгової пенсії.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є наявність чи відсутність підстав для зарахування періоду роботи позивача з 19.08.1988 року по 29.11.1994 року в Крижопільському МКСУ до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.
При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи працівника. Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР №1173 діяв з 22 серпня 1956 року по 26 січня 1996 року.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що жінки, які досягли 50 років, при стажі не менше 20 років, з них не менше 10 років на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи.
Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше чинним законодавством.
Згідно з п.1 та п.2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. Відповідно до п.3 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Відповідно до записів, які містяться у трудовій книжці ОСОБА_1, позивач працювала у період з 19.08.1988 року по 29.11.1994 року дорожньою робочою другого розряду по укладці асфальтобетону в Крижопільському МКСУ.
Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суду пояснили, що працювали в Крижопільському МКСУ, а тому їм достовірно відомо, що позивач з 1988 року по 1994 рік працювала дорожньою робочою по укладці асфальтобетону в Крижопільському МКСУ. Весь повний робочий день разом з позивачем вони були зайняті на укладці вручну гарячого асфальту, залізобетонних бурдюк та стовпів. Працювали у шкідливих умовах і відповідно отримували спеціальне харчування (молоко), спецодяг, додаткову відпустку.
Отже, як вбачається з матеріалів справи у трудовій книжці, яка в силу Закона, є основним документом, що підтверджує стаж роботи, містяться записи, які підтверджують наявність трудового стажу на посадах, зайнятість на яких дає право на призначення пільгової пенсії, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Посилання відповідача на те, що підстави для призначення пільгової пенсії відсутні, з огляду на те, що ОСОБА_1 не надала уточнюючої довідки для підтвердження спеціального трудового стажу є безпідставними, оскільки дані обставини не можуть позбавляти особу права на належний соціальний захист, та не спростовують надані позивачем докази щодо наявності у неї необхідного стажу роботи на посаді, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Докази того, що позивач у спірний період працювала на посаді, яка дає право на призначення пільгової пенсії за Списком №2, не спростовані відповідачем та в своїй сукупності дозволяють прийти висновку про те, що даний період підлягає зарахуванню до пільгового стажу.
Крім того, суд вважає за можливе з метою гарантування дотримання і захисту прав позивача від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, зобов'язати відповідача управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області призначити позивачу пільгову пенсію за віком.
Керуючись ст.ст.11,12,159,160,161,162,163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період роботи ОСОБА_1 з 19.08.1988 року по 29.11.1994 року дорожньою робочою по укладці асфальтобетону в Крижопільському МКСУ.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Крижопільському районі Вінницької області призначити та здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, затверджених постановою Ради Міістрів СРСР №1173 з дня її звернення до органів Пенсійного фонду України, тобто 30.03.2015 року.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: