Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
м. Жмеринка, вул. Образцова, 6, 23100, (04332) 5-11-20
Іменем України
04.10.2011 р. м. Жмеринка
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Верьовочніков В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
ОСОБА_1 12.09.2011 року (згідно поштового штампу) звернулася з цим позовом до суду, просила визнати протиправними дії та бездіяльність управління ПФУ у Жмеринському районі, щодо відмови в перерахунку їй щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; зобов'язати відповідача - управління ПФУ у Жмеринському районі Вінницької області провести перерахунок та виплачувати щомісячно доплату до пенсії з 05.03.2011 року, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімум) для непрацездатних громадян з наступним перерахунком її згідно змін чинного законодавства в разі встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян по день припинення такого права; стягнути на її користь з управління ПФУ у Жмеринському районі Вінницької області суму сплаченого нею державного мита в сумі 3 гри. 40 коп..
Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 15.09.2011 року за даним адміністративним позовом відкрито скорочене провадження.
Представник відповідача у встановлений законом строк заперечень проти позову не подав.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачкою обставини, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п.41 розділу її Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Отже, з моменту постановлений зазначеного рішення Конституційного Суду України чинною є редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.
У відповідності до п.4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" установлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема, статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Згідно п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.
Відповідно ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
У відповідності до п.2 ч.1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно ст.97 КАС України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.
Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», п.4 Прикінцевих положень Закону - України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №>745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71,72, 94, 97. 162, 1 83-2 КАС.' України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням надбавки дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 12 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 гривні 40 копійок.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії. Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.
Суддя В. М. Верьовочпіков