ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
27 вересня 2010 року № 2а-9947/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шелест С.Б., при секретарі судового засідання Шолковій Т.Ю., розглянувши у судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі
За позовомАрбітражного керуючого ОСОБА_1
до Державного департаменту з питань банкрутства
провизнання протиправним та скасування наказу
За участю представників сторін:
Позивач: ОСОБА_1
Від відповідача : ОСОБА_2 -представник за довіреністю
Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 15.01.10р. №7.
В попередньому судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та до раніше заявлених вимог додав вимогу про визнання ліцензії серії АВ 307311 від 01.03.07р. на право провадження господарської діяльності арбітражним керуючим ОСОБА_1 дійсною з дня її видачі.
В попередньому судовому засіданні 09.09.10р. представник відповідача заявила клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №2а-14138/09/2670, якою визнано протиправним та скасовано ОСОБА_3 Київського управління з питань банкрутства від 09.11.09р. №09. В судовому засіданні 27.09.10р. представник відповідача також зазначила, що невиконання позивачем вказаного ОСОБА_3 слугувало підставою для видачі відповідного акту про невиконання ОСОБА_3 про усунення порушень Ліцензійних умов від 24.12.09р. №03 та, як наслідок, анулювання ліцензії позивача згідно з оспорюваним наказом.
Позивач заперечував на предмет поданого клопотання.
Розглянувши клопотання, з'ясувавши позиції сторін з приводу зупинення провадження у справі, суд встановив наступне.
На розгляді в Окружному адміністративному суді м. Києва знаходилась адміністративна справа №2а-14138/09/2670 за позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Київського управління з питань банкрутства про скасування розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов від 09.11.2009р. № 09. Постанова по вказаній справі від 10.02.10р. не набрала законної сили та на даний час знаходиться на стадії апеляційного перегляду у Київському апеляційному адміністративному суді.
Відповідно до п. 6.4.1 Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), затвердженого наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 13 лютого 2002 р. N 22/35, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27 лютого 2002 р. за N 191/6479 - у разі невиконання арбітражним керуючим розпорядження про усунення виявлених порушень Ліцензійних умов орган контролю за результатами перевірки складає акт про невиконання розпорядження про усунення виявлених порушень Ліцензійних умов, який є підставою для анулювання ліцензії.
Державний департамент з питань банкрутства на підставі акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов приймає рішення щодо анулювання ліцензії (п. 6.4.4 вищенаведеного Порядку).
Відповідно до вимог абз 9 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», однією з підстав для анулювання ліцензії є акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов.
Як свідчать обставини справи, за результатами перевірки Комісією зроблено висновок, що арбітражний керуючий ОСОБА_1 не виконав ОСОБА_3 про усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 09 від 09.11.2009р., у зв'язку з чим був винесений відповідний Акт від 24.12.2009 №03, який слугував підставою для прийняття відповідачем наказу № 7 від 15.01.2010 про анулювання ліцензії ОСОБА_1. Вказаний наказ є предметом розгляду даної справи.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги той факт, що підставою для прийняття оспорюваного наказу слугувало невиконання позивачем ОСОБА_3 Київського управління з питань банкрутства № 09 від 09.11.2009р., правомірність якого є предметом судового розгляду у справі №2а-14138/09/2670, рішення у якій не набрало законної сили, суд вважає клопотання відповідача обґрунтованим, в зв'язку з чим провадження підлягає зупиненню.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
зупинити провадження у справі № 2а-9947/10/2670 до розгляду Київським апеляційним адміністративним судом справи №2а-14138/09/2670 за позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Київського управління з питань банкрутства про скасування розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов від 09.11.2009 № 09.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі та подати судові рішення, прийняті за результатами вирішеної справи.
Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шелест С.Б.