ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" липня 2010 р. Справа № 2a-1903/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Микитюка Р.В.
при секретарі - Заруба Б.І.,
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1,
від відповідача- Ласійчук О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Житлово-експлуатаційної організації №9, вул. Галицька, 53 а, м. Івано-Франківськ, 76019
до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, 76018
про визнання нечинним та скасування Вимоги про сплату боргу від 05.05.2010 року № ю-254/46,-
Житлово-експлуатаційна організація №9 (надалі-позивач) звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську (надалі-відповідач) про визнання нечинною та скасування Вимоги про сплату боргу від 05.05.2010 року №ю-254/46.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Суду пояснив, що Житлово-експлуатаційна організація №9 не погоджується з Вимогою про сплату боргу від 05.05.2010 року №ю 254/46, в обґрунтування посилався на те, що ЖЕО №9 переплатило до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську страхові внески на суму 203678,68 грн., а згідно оскаржуваної Вимоги за ЖЕО №9 рахується заборгованість у розмірі 48271,25 грн, фінансові санкції 3391,02 грн, та пеня 2309,62 грн. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Суду подав заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив, що в ч. 6 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", де страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом є календарний місяць. Згідно даних карток особового рахунку ЖЕО №9, станом на 30.04.2010 року за даним підприємством обліковувалася заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 48271,25 грн. фанові санкції 3391,02 грн., по пені 2309,62 грн. Зазначив, що вимога позивачу надсилалася відповідно до чинного законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, житлово-експлуатаційна організація №9 зареєстрована як юридична особа та відповідно до ст.14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” являється страхувальником, який згідно ч.1 ст.15 вказаного Закону є платником страхових внесків.
Згідно п.1 ч.1 ст.19 вказаного Закону на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, позивачем самостійно нараховано страхові внески до солідарної системи.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ч.2 ст.106 вищевказаного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Абзацом 1 ч.3 ст.106 Закону передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Порядок формування та направлення вимог про сплату боргу визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.2003 року,.
В судовому засіданні встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на виконання абзацу 1 ч.3 ст.106 даного Закону та п.8.3 вказаної Інструкції направлено відповідачу вимогу про сплату боргу №ю-254/46 від 05.05.2010 року. (а.с.6).
Абзацом 8 п.п.8.3 п.8 даної Інструкції встановлено, що вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Дана вимога житлово-експлуатаційною організацією № 9 отримана, що не заперечується представником позивача.
Згідно абзацу 1 п.п.8.3 п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).
Пунктом 3 вимоги про сплату боргу додатку № 9 вказаної Інструкції зазначено, що у разі несплати суми недоїмки, зазначеної в пункті один вимоги, ця вимога передається до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому порядку протягом року з дати, зазначеної в пункті 4 ( дата набрання чинності вимоги про сплату боргу) вимоги.
Як вбачається з матеріалів справи, вимога про сплату боргу №ю-254/46 від 05.05.2010 року адресована позивачу, а не передавалися для стягнення до органу державної виконавчої служби, тому у вимозі №ю-254/46 від 05.05.2010 року не заповнений пункт 4, тобто не вказана дата набрання нею чинності.
В судове засідання витребувано картки особового рахунку позивача. При їх дослідженні судом не встановлено розбіжностей із вказаними у вимогах сумами заборгованостей по сплаті страхових внесків.
Враховуючи наведене, твердження представника позивача про невідповідність представлених до сплати сум заборгованості вказаних у даних вимогах, є безпідставними.
Таким чином, оскаржувана вимога про сплату боргу №ю-254/46 від 05.05.2010 року є обґрунтованою, прийнята на підставі облікових даних з карток особового рахунку страхувальника та надіслана у встановлені законом строки.
Враховуючи наведене, суд вважає вимоги позивача не обґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя: Микитюк Р.В.
Постанова складена в повному обсязі 27.07.2010 року.