ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"14" липня 2010 р. Справа № 2a-1895/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимощука О.Л.,
при секретарі Воліцькій Н.М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Галицького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі
до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2
про стягнення заборгованості в сумі 831,68 грн., -
встановив:
25.05.2010р. прокурор Галицького району в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі звернувся з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, застосованих фінансових санкцій та пені в сумі 831,68 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем за період з 20.01.2010р. по 30.04.2010р. своєчасно не сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виникла заборгованість на загальну суму 831,68 грн., в тому числі: заборгованість по сплаті страхових внесків -655,45 грн., застосованих штрафних санкцій -175,95 грн. та пені -0,28 грн.
Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення в матеріалах справи. Про причини неявки суд не повідомив.
Представник позивача в інтересах якого заявлено позов в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві, суду пояснив, що відповідачем за період з 20.01.2010р. по 30.04.2010р. неналежно сплачувались страхові внески на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі, внаслідок чого ним допущено заборгованість на загальну суму 831,68 грн. Станом на день розгляду справи сума боргу не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку. Просив позов задовольнити повністю.
Відповідач повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, наявними в матеріалах справи, своїм правом на подання заперечення на адміністративний позов не скористався. Відповідно до приписів ст.128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання без поважних причин сторони або її представника або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований Галицькою районною державною адміністрацією 21.03.2001 року, взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі та відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Як вбачається з матеріалів справи, при здійсненні фінансово -господарської діяльності відповідачем допущено заборгованість в сумі 831,68 грн., в тому числі: по сплаті страхових внесків -665,45 грн., по сплаті штрафних (фінансових) санкцій -175,95грн., та пені -0,28грн.
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 р. (далі -Закону) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 даного Закону та розділу 4 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в розмірі 32 % суми фактичних витрат на оплату праці і 1-2 % від суми доходу у вигляді заробітної плати.
Приписами ч. 3 ст. 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.2 ст.20 зазначеного Закону).
Згідно з ч.12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
В силу ч.2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Судом встановлено, що згідно поданих звітів про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за січень-квітень 2010р., загальна сума страхових внесків, що підлягають сплаті за вказаний період становить 831,68 грн., з якої:
- 568,91 грн. - страхові внески за ставкою 32%
- 86,54 грн. - страхові внески за ставкою 2%
- 170,00 грн. - штрафні санкції за ставкою 32%
- 5,95 грн. - штрафні санкції за ставкою 2%
- 0,28 грн. -нарахована пеня.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Приписами ч. 13. ст. 106 зазначеного Закону встановлено, що при нарахуванні пені та накладенні штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі було сплачено страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного органу, що встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, до відповідача було застосовано фінансові санкції в сумі 175,95 грн. та нараховано пеню в розмірі 0,28 грн. згідно з рішеннями про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування від 18.01.2010р. № 38 та від 29.03.2010р. № 185.
Оскільки відповідач не скористався наданим правом оскарження вищезазначених рішень, то на момент судового розгляду справи рішення від 18.01.2010р. № 38, та від 29.03.2010р. № 185 є чинними.
Таким чином, станом на 01.05.2010 року заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі становить 831,68 грн., що підтверджується картками особового рахунку страхувальника та іншими матеріалами справи та станом на день розгляду справи не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Виходячи з наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 (ідн. № НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі заборгованість по сплаті страхових внесків, застосованих фінансових санкцій та пені в сумі 831 (вісімсот тридцять одна) гривня 68 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Тимощук О.Л.
Постанова складена в повному обсязі 19.07.2010 року.