ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"14" червня 2010 р. Справа № 2a-1566/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимощука О.Л.,
при секретарі Дущак С.М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі
до відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД"
про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 307,98 грн., -
встановив:
26.04.2010 року управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (далі позивач) звернулось в суд з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (далі відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 307,98 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” платник повинен був відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій (список №2) у розмірі 307,98 грн. Однак, витрати позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_4 за січень -березень 2010 року в сумі 307,98грн. відповідачем не сплачено, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечив, вказавши на те, що громадянин ОСОБА_5 в жодних трудових відносинах з ТзОВ "Будгаз ЛТД" не перебував. Натомість зазначив, що вищевказаний громадянин перебував у трудових відносинах з орендним підприємством "Будгаз", яке розпорядженням Тисменицької районної державної адміністрації від 24.06.94р. №217 припинено, шляхом ліквідації, в свою чергу відповідач - ТзОВ "Будгаз ЛТД" не є його правонаступником, а тому не визнає заборгованості, заявленої в позовних вимогах, просив в позові відмовити.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Будгаз ЛТД" (надалі-відповідач) відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію від 01.07.1994р. №02127348, розпорядженням Тисменицької районної державної адміністрації від 24.06.94р. №217, зареєстроване як юридична особа суб'єкт підприємницької діяльності та взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Так, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно із заявленою позовною вимогою про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пунктів “б”-“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідачу було направлено розрахунок місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2010р. та визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4, за списком №2, за січень, лютий та березень 2010р., у розмірі 307,98 грн. Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі не відшкодовано.
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003р. (надалі -Інструкція).
Згідно із пунктом 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно із ч.1 ст.59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 5 цієї статті зазначено, що у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.
Пунктом 6.3. Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
Як вбачається з матеріалів справи розпорядженням Тисменицької районної державної адміністрації від 24.06.94р. №217 припинено діяльність орендного підприємства „Будгаз” шляхом його ліквідації, натомість, цим ж розпорядженням, на підставі протоколу зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю „Будгаз ЛТД” від 05.05.1994р., зареєстровано статут та установчий договір про створення товариства з обмеженою відповідальністю „Будгаз ЛТД” і видано свідоцтво про державну реєстрацію.
Відповідно до установчого договору та статуту відповідача вбачається, що до нього жодних прав та обов'язків ОП”Будгаз” не переходило, що підтверджується матеріалами справи.
Абзацом 2 п.6.10. Інструкції передбачено, що у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.
Представником позивача надано пояснення, що відповідачем в свій час було видано довідку про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_4, який працював в ОП”Будгаз”, а отже відповідач є його правонаступником і у відповідності до п.6.3. Інструкції повинен нести зобов'язання по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_4
Суд вважає дане твердження безпідставним, оскільки факт видачі довідки про підтвердження пільгового стажу не свідчить про правонаступництво відповідача по зобов'язаннях ОП”Будгаз”.
Суд встановив, що ОП”Будгаз” ліквідований шляхом припинення, а не перетворення, отже у відповідача не може виникати обов'язку щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишньому працівнику ліквідованого ОП”Будгаз”. Крім цього, ОСОБА_4 в трудових відносинах з відповідачем ніколи не перебував і відповідно не набув стажу який б надав право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Представником позивача встановлені судом обставини не спростовані.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а тому позов не підлягає задоволенню.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Тимощук О.Л.
Постанова складена в повному обсязі 21.06.2010 року.