ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
18 лютого 2010 року м. Київ№ 2а-498/10/2670
За позовом1) Одеської обласної асоціації роботодавців Півдня України 2) Підприємства облспоживспілки «Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці» 3) Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія» 4) Приватного підприємства «Колібріс» 5) Миколаївської обласної спілки товариств
ДоКабінету Міністрів України
Треті особи1) ОСОБА_1 економіки України 2) Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва 3) Підприємство облспоживспілка «Роменський ринок» 4) Підприємство споживчої кооперації «Шосткинський ринок»Сумської обласної спілки споживчих товариств 5) Підприємство облспоживспілки Конотопський ринок 6) Підприємство «Ринок»Олександрійського райспоживтовариства 7) Колективне підприємство «Ринок»Бобринецького районного споживчого товариства 8) ОСОБА_2 райспоживтовариства 9) ОСОБА_3 10) ОСОБА_4 11) ОСОБА_5 12) ОСОБА_6 13) ОСОБА_7 14) ОСОБА_8 15) ОСОБА_9 16) ОСОБА_10 17) ОСОБА_11 18) ОСОБА_12 19) ОСОБА_13 20) ОСОБА_14 21) Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» 22) Концерн «Веселка» 23) Громадська організація «Захист прав споживачів і малого бізнесу» 24) ОСОБА_15 25) ОСОБА_16 26) ОСОБА_17 27) Гайсинська районна громадська організація «Асоціація підприємців і промисловців» 28) Черкаська міська профспілкова організація Черкаської обласної профспілки «Солідарність» 29) Профспілка захисту підприємців м. Хмельницького 30) Обласна громадська організація «Підприємець Харківщини» 31) Чернігівська профспілка підприємців «Єдність» 32) Фізична особа -підприємець ОСОБА_18
Прооскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278
Склад суду:
Головуючий суддя Пилипенко О.Є.,
судді Арсірій Р.О., Кочан В.М.
секретар Ісакова Є.К.
Представники:
від позивача 1: ОСОБА_19 за дов. від 26.06.2009 р.
від позивача 2: ОСОБА_20 за дов. № 208 від 12.10.2009 р.
від позивача 3 не з'явився
від позивача 4 ОСОБА_21
від позивача 5: ОСОБА_22 за дов. № 225 від 30.10.2009 р.
від відповідача: ОСОБА_23 за дов. № 29-22/171 від 23.12.2008 р.
від третьої особи 1: не з'явився
від третьої особи 2: ОСОБА_24 за дов. № 10487 від 02.09.2009 р., ОСОБА_25 за дов. № 14177 від 18.11.2009 р.
в судовому засіданні була присутня ОСОБА_26 паспорт с.МВ № 21733
Пред'явлені позовні вимоги про визнання протиправною та нечинною Постанову від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2009 р. було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 09.07.2009 р.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2009 р. було залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 економіки України та Державний комітет з питань регуляторної політики та підприємництва.
В попередніх судових засіданнях 09.07.2009 р. та 01.09.2009 р. судом оголошувалися перерви.
В попередньому судовому засіданні 14.10.2009 р. судом на розгляд було поставлено питання щодо об'єднання для спільного розгляду та вирішення адміністративних справ № 2а-4429/09/2670 та № 2а-11830/09/2670.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.10.2009 р. було об'єднано справи № 2а-4429/09/2670 за позовом Одеської обласної асоціації роботодавців Півдня України до Кабінету Міністрів України про оскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи»та № 2а-11830/09/2670 за позовом Підприємства облспоживспілки «Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці»до Кабінету Міністрів України про оскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи», в одну справу для спільного розгляду та вирішення, справі присвоєно № 2а-4429/09/2670.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.10.2009 р. та від 19.11.2009 р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів було залучено: Підприємство облспоживспілка «Роменський ринок», Підприємство споживчої кооперації «Шосткинський ринок»Сумської обласної спілки споживчих товариств, Підприємство облспоживспілки Конотопський ринок, Підприємство «Ринок»Олександрійського райспоживтовариства, Колективне підприємство «Ринок»Бобринецького районного споживчого товариства, ОСОБА_2 райспоживтовариства, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок», Концерн «Веселка», Громадська організація «Захист прав споживачів і малого бізнесу», ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Гайсинська районна громадська організація «Асоціація підприємців і промисловців», Черкаська міська профспілкова організація Черкаської обласної профспілки «Солідарність», Профспілка захисту підприємництва м. Хмельницького, Обласна громадська організація «Підприємець Харківщини», Чернігівська профспілка підприємців «Єдність».
В попередньому судовому засіданні 14.10.2009 р. судом оголошувалася перерва до 19.11.2009 р.
19.11.2009 р. від представника Держкомпідприємництва через Відділ документального обігу та контролю надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2009 р. до участі у справі в якості третіх осіб було залучено: Гайсинську районну громадську організацію «Асоціація підприємців і промисловців», Черкаську міську профспілкову організацію Черкаської обласної профспілки «Солідарність», Профспілку захисту підприємництва м. Хмельницького, Обласну громадську організацію «Підприємець Харківщини», Чернігівську профспілку підприємців «Єдність».
В попередньому судовому засіданні 19.11.2009 р. судом оголошувалася перерва до 17.12.2009 р.
17.12.2009 р. через Відділ документального обігу та контролю від представника фізичної особи -підприємця ОСОБА_18 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2009 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_18
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2009 р. було об'єднано справи № 2а-4429/09/2670 за позовом Одеської обласної асоціації роботодавців Півдня України, Підприємства облспоживспілки «Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці», Підприємства облспоживспілки «Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці», Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія»та 2а-12327/09/2670 за позовом Приватного підприємства «Колібрі»до Кабінету Міністрів України про оскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи», № 2а-13680/09/2670 за позовом Миколаївська обласна спілка споживчих товариств до Кабінету Міністрів України про оскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи», в одну справу для спільного розгляду та вирішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2009 р. було закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 18.02.2010 р.
17.02.2010 р. від представника відповідача через Відділ документального обігу та контролю надійшло клопотання про об'єднання для спільного розгляду справи № 2а-4429/09/2670 та справи № 2а-498/10/2670 в одне провадження.
В судовому засіданні 18.02.2010 р. представник відповідача підтримав подане ним клопотання щодо об'єднання справ.
Учасники судового процесу не заперечували проти об'єднання справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою об'єднати для спільного розгляду і вирішення кілька однорідних адміністративних справ за однорідними позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.
Враховуючи те, що заявлені позови пов'язані між собою, мають спільні предмет та підстави позовних вимог, а саме оскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи»та заявлені до того ж самого відповідача -Кабінету Міністрів України, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та відповідно до ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України, об'єднати для спільного розгляду та вирішення адміністративні справи № 2а-4429/09/2670 та № 2а-498/10/2670.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. ст. 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Об'єднати справи № 2а-4429/09/2670 за позовом Одеської обласної асоціації роботодавців Півдня України, Підприємства облспоживспілки «Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці», Підприємства облспоживспілки «Госпрозрахункове об'єднання ринків м. Вінниці», Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька торгова гільдія», Приватного підприємства «Колібріс», Миколаївської обласної спілки товариств та 2а-498/10/2670 за позовом Закритого акціонерного товариства «Сігма-Спорт»до Кабінету Міністрів України про оскарження Постанови від 05.03.2009 р. № 278 «Про заходи стабілізації цін за надання послуг та оренду трогових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на рахунках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи», в одну справу для спільного розгляду та вирішення.
2. Присвоїти об'єднаній справі № 2а-4429/09/2670.
Головуючий суддя О.Є. Пилипенко
суддя Р.О. Арсірій
суддя В.М. Кочан