29 червня 2010 року 3842/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Лисенко В.І., при секретарі судового засідання Мазуренко О.В., за участю представників від позивача: не з 'явився,
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності, -
У березні 2010 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
Позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідач підприємницької діяльності не здійснює, не виконує передбачені законом обов'язки щодо подання до державного податкового органу відповідно до законів податкових декларацій та інших документів і відомостей, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), звітність не подає більше одного року, тому до нього слід застосувати санкцію у вигляді припинення його підприємницької діяльності як фізичної особи - підприємця.
Представник позивача в судове засідання не з'явився. Водночас, матеріали справи містять клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Ухвала суду, а також позовна заява з доданими до неї матеріалами надсилалась відповідачу за адресою, яка зазначена у Свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: АДРЕСА_1.
Однак, до суду повернувся конверт, направлений на адресу відповідача, з довідкою поштового відділення - «за закінченням терміну зберігання».
Судом, враховуючи приписи частини першої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача, було надано повістку про виклик до суду для вручення відповідачу.
У зв'язку з незнаходженням адресата за вказаною адресою, представниками позивача складено акт про неможливість вручення судової повістки.
Відповідно до статті 16 Закону №755-ІУ єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. В Єдиному державному реєстрі містяться відомості про юридичну особу, зокрема, про місцезнаходження юридичної особи - адресу органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
Відповідно до норм частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на таке.
ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрована
25.02.2003 р. Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області (номер запису про включення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - 23530170000000859), як платник податків відповідач перебуває на обліку в Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області з
11.10.2004 р. за №1544.
Відповідно до статті 9 Закону України від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Судом встановлено, що податкову звітність до податкового органу відповідач не подає з 1-го кварталу 2008 року, про що свідчить довідка, видана Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області від 26.02.2010 р. №47745/7/17-00-17 (а.с.4).
Тобто, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.
Пунктом 17 статті 11 Закону України від 04.12.1990 р. №509-ХІІ «Про державну податкову службу» органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до частини другої статті 46 Закону України від 15.05.2003 р. №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для посгановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Заборгованість по платежах до бюджету згідно з довідкою, виданою Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області від 26.02.2010 р. №47768/7/24-0, у відповідача відсутня (а.с.5).
Статтею 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі статтею 71 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім розгляду справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень.
Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин на які вона посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
За наведених обставин суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Частиною першою статті 49 Закону України від 15.05.2003 р. №755-ІУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» установлено, що суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляєйого копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159- 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, АДРЕСА_1).
Копію постанови надіслати державному реєстратору Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про судове рішення після набрання постановою законної сили.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Лисенко В.І.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 02 липня 2010 р.